美日同盟遏制中國稱霸

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日本首相安倍晉三四月底在美國的國事訪問受到美方和歐巴馬總統極其親切、隆重的禮遇。四月二十八日歐巴馬親自陪同參觀林肯紀念堂,兩人並肩散步交談20分鐘,顯示出雙方緊密友好關係。最突出的,安倍是第一位日本領導人被安排到國會向參眾兩院的議員們演講。雖然歐巴馬邀請中國的習近平主席在今年九月美國進行國事訪問,我們可以斷定習近平將不會享受到國會演講的殊榮,因為美國不認為中國是盟友。
安倍晉三此行更重要的成果是重新釐訂日美軍事戰略防衛合作指針–讓日本邁向一正常國家,擴大日本在亞太與全球防衛安全的角色,範圍涵蓋飛彈防禦、網路、太空、海上安全等。美國國務卿凱瑞,國防部長卡特,日本外務大臣岸田雄文,防衛大臣中谷元四月二十七日舉行2+2會談後,公布新的指針。
1996年中共對台文攻武嚇發射飛彈挑動台海危機,美國派遣兩個航母戰鬥群30多艘戰艦到台灣水域,防範解放軍「假戲真做」。隔年,亦即1997年,美日為因應「周邊有事」,首次修訂兩國在1978年所締結的安全合作指針(Security Guide Lines),這一次新的指針,也是為了制衡中國崛起和霸權主義行徑。
中谷意有所指說,與1997年相比,國際安全環境出現重大改變,所以需要新的指針「為兩國軍事同盟關係規劃未來10年甚至更長久的」可能變局和願景。
凱瑞指出美-日防衛關係的重大轉變具有歷史性意義,今後日本不但防衛自己的領土,也捍衛美國及其他有需要之夥伴。
雖然美日官員再三強調兩國強化軍事合作不是針對中國,但北京心知肚明中國就是美日同盟的假想敵;在台灣一些北京的傳聲筒也幾乎無限上綱批判日本集體自衛權擴大是日本軍國主義復活的先聲。
東南亞一些國家如菲律賓、越南、和印尼,歡迎日本扮演更積極角色,協助美國在南海和東南亞抗衡中國霸權主義行徑。韓日因為歷史和領域爭執,南韓國防部長在四月二十八日聲明:在未經南韓政府同意或提出要求的情況下,日本在朝鮮半島發生緊急情況時不得行使集體自衛權。
根據美國「台灣關係法」和美-日2005年2月「2+2」會議對台海和平共同聲明,美-日將不會坐視解放軍犯台;儘管如此,台灣官方事先仍須主動與美日有所諮商協調,在台海發生緊急情況下,三方如何分工與配合痛擊來敵和防範台灣的安全。
安倍訪美是一場成功的公關活動,但他與歐巴馬都面臨強大的國內阻力和挑戰。安倍在國會演講中指出「泛太平洋夥伴」(TPP)協定是強化美日關係的基石,但兩國國會尚未達成共識,阻礙兩國締結協定。為加入TPP,日本必須開放農業市場和大幅降低美國農產品與汽車及零件進口稅。在美國國會大部分民主黨議員並不支持TPP,依然堅決反對授予歐巴馬「貿易推動權」(Trade Promotion Authority),儘管許多共和黨議員在這議題上支持歐巴馬,但負責計票的共和黨領袖表示,眾議院無法單憑共和黨的票數通過授權。
值得鄭重指出的,美日同盟強化與擴大日本在防衛合作的角色,在日本國內並不受歡迎。迄今,日本人仍非常支持和平憲法;據「共同社」四月初的調查,45%的受訪者反對改變目前防衛立場的法案,41%支持安倍加強防衛的政策。為克服日本人戰後的「和平主義」(Pacificism)心態,除了安倍政府加強對日本社會的遊說和溝通外,中國和北韓的敵對及威脅行為也是很大助力,可讓天真的日本人認清敵友。

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