美國「人質政策」大翻轉 不再嚴禁付贖金

美國警匪片「絕不向綁匪妥協」拒付贖金政策讓人印象深刻，不過這項原則將有重大轉變。美國總統歐巴馬今（美國時間24日）宣布新行政命令，容許「政府官員、人質家屬，或協助家屬的第三方，出面和綁匪進行談判」，也包括家屬若支付贖金，美方將睜隻眼閉隻眼，不再強行禁止。
 
和遭伊斯蘭國（Islamic State，IS）處決人質的家屬在白宮會面後，歐巴馬宣布這項「較為完善的回應行動」，並表示此舉是用來協助營救遭挾持的美國人質，他承認政府有時難免讓人質家屬感到失望。歐巴馬表示，總統透過行政命令發布的這項新指令，強調：「我保證，未來可以做得更好。」
 
歐巴馬事後表示：「我私下向他們（遭處決人質家屬）承認我曾想說的話，政府的本意雖好，但有時還真會讓他們失望」，他並且重申，美國不像其他盟國，政府不會做出讓步、或是支付贖金給綁匪。他說，這樣做會讓恐慌分子獲得更多資源，等於鼓勵他們多多綁架。
 
過去一年來，美國至少有4人在伊斯蘭國遭綁架勒贖天價贖金，曾有家屬想支付贖金，但美國政府認為此舉將無異鼓勵綁匪的綁架行動，最後均阻止付贖，人質全數慘遭公開處決，令家屬悲痛萬分，歐巴馬也因此下令檢討現行對付綁匪的政策，並做出上述改變。
 
根據美國現行法律，任何人不得向恐怖組織提供金錢或物質支援，但其他歐洲國家無此僵化規定，經常「不予證實」情形下支付贖金，成功救回人質。過去曾有美國被害家屬想要支付贖金換回人質，但前往「協助」家屬的美國官員表示，一旦付出贖金將面臨司法刑罰起訴，使得家屬卻步。
 
資深官員透露，美方仍將堅持對綁匪和支付贖金不做「實質讓步」的政策。但這項新的行政命令實施後，美國政府將不會對營救人質而支付贖金的家屬起訴。有觀察家指出，此舉無疑是變相鼓勵恐怖分子綁票以換取贖金，會讓更多人陷入綁票的危險。