總統、立委併選與否的政治算計

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中選會今將召開委員會,決定明年總統與立委選舉是否合併舉行。根據中選會所做的民調及召開三場公聽會顯示,多數贊成併選,但國民黨主席朱立倫卻以現任總統與新任總統將有四個多月重複期為由,提出質疑,中選會的結論備受矚目。
 
主張合併或分開選,各有論據,也都言之成理,根據過去的實驗,有利有弊,但國民兩黨機關算盡,考量的是怎麼選才對自己有利,而非著眼於建構長遠的制度。陳水扁卸任前夕,民進黨氣數日衰,擔心合併選舉帶來負面效應,決定2008年1月31日選立委,3月22日選總統,分開選舉結果,民進黨依然慘敗。2012年馬英九爭取連任,需要小雞一起抬轎,國民黨側乃力倡總統立委合併選舉,考慮的依然是政黨得失,果然也因此讓馬英九順利連任。
 
其實總統、立委併選與否的影響,必須考量候選人的條件和政黨支持度。以2016國民兩黨最被看好的朱立倫、蔡英文為例,兩人學經歷、政治閱歷不相上下,對立委選情可能產生的共伴效應,相差不致太大。假設由柯文哲代表綠營參選總統,拉抬的效果就會比較明顯。
 
因此,2016最終如由蔡、朱對決,併選與否對立委選情的牽動不致太大,國民黨內部出現挺朱聲浪,主要原因在此。反而政黨支持度對立委席次會有直接的關連。九合一之後,國民黨支持度明顯下降,民進黨則逐漸提升。一般推估,民進黨區域立委席次約可增加十席,加上不分區增加三席,還是無法過半;加上台聯、親、新、無黨各佔一席之地,國民黨同樣也無法過半。民進黨如果贏得總統大選,形勢會比2000年首度執政好得多。但兩黨想藉總統立委併選與否來討便宜,恐怕會落空。

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