總統大選與公共政策制定

國民黨總統候選人換將之後，為了鞏固票源，仍在國家認同的議題打轉。朱立倫宣稱即將提出具體政見。國民黨長期執政，又有智庫，提出政見白皮書並不困難。被稱為看守內閣的毛內閣，也透過行政院發言人以沈默艦隊堅定航向理想為題，列舉毛內閣近十個月的一些政策。

相形之下，對於公共政策相當重視的蔡英文，陸續提出具體政策，包括政治五大改革丶社會五大議題、三大產業政策、五大產業聚落。文化丶原住民丶客家丶新南向外交丶維持兩岸現狀等政策。這些散見歷次記者會及網站的政策，有必要綜合整理，俾利人民丶媒體等採集。

總統大選與公共政策制定本來密不可分，任何重要選舉，選民不論政黨丶政見丶候選人等投票取向，其實均與公共政策息息相關。政黨與公共政策制定不言自明，候選人的良否，及其領導的團隊，也影響公共政策品質。可是台灣國家認同爭議，左右重要選舉，公共政策反而未被正視。公共政策涉及不低的專業性，一般人民除了與個人利益攸關的政策，甚少投入太多時間心力於其他公共政策。

作為負責任的政黨及候選人，必須針對重大公共政策，提出具體見解，並且相互辯論，爭取選民支持。輿論應該多花些心思，分析丶討論公共政策；専業人士則應評論各政黨丶候選人所提出公共政策的良否丶可行性。總統選舉具有多重政治意義，提升人民的政治知識丶問政能力，不可或缺。

候選人如何完整詮釋治國理念，針對國家所處的環境條件，提出願景丶目標丶策略，未來執政的政策優先順序，欲逹成哪些具體績效等，都應公開說明。公共政策除了宣示政治理念外，更須注重可行性及由誰主導規劃丶執行。台灣近十六年來，公共政策制定的最大缺失，應是行政部門重要部會首長更迭太快。堅持理念抱負的政務首長，領導常任文官，善用社會各界智慧資源，制定及執行公共政策，係不二法門。

人云亦云的政治常識及政治信仰的爭議，耗費太多國人精力及媒體網站版面。各行各業應盡其本份；公民欲參與政治，可以優先參與和本業有關的公共政策領域。以往公共政策的研析，由常任文官丶少數學者專家為主體，其實人人有責，社會團體丶相關企業丶大學智庫更責無旁貸。政黨丶候選人丶執政團隊，只是提供平台，汲取衆人智慧，加以實踐。

總統大選本來就是檢驗執政黨的公共政策規劃及執行成效，也是考驗有可能執政的在野黨公共政策的規劃執行能力。不少公共政策超越黨派意識，有其連續性，必須無縫接軌。民主成熟國家，政黨輪替執政，無損公共政策的品質，其必要條件即是人民丶政黨丶常任文官丶專業人士，共同參與公共政策的制定。