給改革者掌聲

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考試院審議年金改革方案出現放水情形,除了放寬公務員退休年金請領基準外,對遺族請領月退金條件也一併放寬,和蔡英文政府的改革唱反調。另一方面,監察院也決定將不當黨產處理條例聲請釋憲,擺明為國民黨護航。現任考、監委員絕大多數由前總統馬英九提名,他們在體制內的杯葛行動,不像是五院間的權力制衡,反倒像舊政府對新政府的政治鬥爭,也為改革新添變數。
 
反改革勢力強勁反撲,改革腳步更不能退
蔡英文政府上台之後,全方位推動改革,卻遭到來自四面八方的杯葛抗爭。既得利益者反撲不在話下,連支持者對改革頓挫,也漸感不耐,迭生怨言,以致拖累蔡總統民望。此時此刻敢為改革喝采者,似乎政治不正確。但改革正值關鍵時刻,成敗就此一舉,不容轉彎退怯,國人理當給改革者掌聲。支持政府改革,不等於支持政府。當政府承受不住壓力,放棄改革時,社會各界也要嚴加批判監督。
 
反對改革者慣常的說法是,國家處境遭逢困頓,政府應全力拚經濟,而非急著推動轉型正義、追討國民黨黨產,或展開一連串改革。問題是,目前推動的諸多改革,都是蔡英文總統競選時對國人的承諾,除非我們認同政治就是騙術,政見不一定要兌現,否則沒有理由不支持改革;且改革愈早啟動愈好,面對瞬息萬變的世局,台灣已無延宕的機會。
 
馬英九總統任內,也曾試圖推動年金等各項改革,但受制於決心不足及鐵票壓力,終究虎頭蛇尾,不了了之,其任內經濟也未見有何亮麗表現。反之,蔡總統一上台立即啟動改革工程,雷厲風行,虎虎有聲,國內景氣反而有回溫跡象。可見,推動改革與拚經濟並不衝突,改革決心有助於提升國人自信,加速國家前進的動能。蔡政府上任之初,立即展開全面改革,既展現決心,也不會受到選舉期程干擾,反而容易奏效。
 
改革比革命困難,需要高度智慧勇氣
同樣的,有人指蔡政府同步開闢太多戰場,才會招來全面反彈,打亂改革步調。但尚待改革事項太多,光追討黨產就要花好幾年時間。如果等完成某項改革確保戰果之後,再發動另一波改革,四年任期能實現多少改革理想,令人懷疑,恐難滿足國人殷切期盼。重點不在戰場是否開闢太多,而是改革方向是否明確?改革藍圖是否縝密?配套措施是否完善?能不能精確掌控改革節奏?藉由專業分工、民主參與,改革其實可以齊頭並進,並不存在戰場太多的問題。
 
改革比革命更難,需要更高的智慧與勇氣。革命目標清楚,敵我界限分明,依循實力原則,成王敗寇,你死我活。改革是為了社會進步,卻必須兩面受敵,既要滿足社會期待,也要面對被改革者的反擊。反改革力量除了反對黨的國會抵制、異議者的街頭抗爭之外,來自體制內的反撲力道,尤其不可輕忽。這些主要的反對力量,包括馬政府時代構築的防禦工事,正在考試院、監察院、大法官會議,發動攻勢。黨國意識盤根錯節的司法體系、軍公教部門,所潛伏的反改革力量,也正蓄勢待發,伺機拖垮改革。
 
追討黨產已初見成效,年金改革也將塵埃落定,其他改革事項接續進行當中。此際應是蔡政府最感煎熬的時刻。但改革沒有回頭路,人民支持改革的意志並未鬆動,退縮只會陷入更大的困境,甚至導致執政崩盤。走完冗長、爭議不休的溝通對話流程,大家等待完全執政的民進黨,拿出具體改革成果。堅定立場,不容推拖。
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劉志聰
劉志聰
銳傳媒發行人、社長 前民報總編輯;曾任台灣日報總編輯、中央社社長、玉山周報社長、Taiwan News副社長兼總編輯、民報總主筆

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