【簡明版】快速理解熱門關鍵詞「南海仲裁案」對台中美菲的影響

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一、到底「南海仲裁案」是怎麼一回事?
2013年菲律賓向海牙國際法庭常設仲裁法院提出南海仲裁案,主要目的是希望打破中國現有幾乎涵蓋整個南海海域主權的主張,由現在所謂的U形線,改依領土所屬海域概念重新劃分,讓該海域的主權「碎片化」。這樣一來,在南海區域擁有最多島嶼的菲律賓自然獲利最大,同時也會打破現有涉及南海海權的各個國家,他們對領土和經濟海域的現狀主張。
二、仲裁案是否影響我擁有太平島主權?
由於菲律賓15項訴訟標的物並未提到太平島,仲裁庭應不敢造次、不敢越權判決關於太平島的地位問題。
新台灣國策智庫副執行長林廷輝11日說,南海仲裁案主要是菲律賓在挑戰中國 、限縮中國占領島礁的海洋權利。林廷輝指出,南海仲裁案的判決,會影響以後所有的國家,任何的國家要主張它的島礁可以擁有200海里專屬經濟區時,必須證明它符合「維持人類居住或其本身的經濟生活」的標準定義;未來台灣在經營太平島時 ,應朝著仲裁庭認定的標準方向去走,「這才對我們維護太平島的海洋權利是有幫助的」。
但有一點必須注意的是,仲裁案若認定依菲律賓所提補充意見認為,太平島是礁不是島的話,那麼,與太平島經濟海域重疊的菲律賓巴拉旺島,便可獨享200海里專屬經濟海域。反之,認定太平島是島不是礁,則台灣可劃出200海里專屬經濟海域,中國部分人工擴建島也涵蓋在內,中國在南海的海洋權利不會減損很多。
三、我國的立場為何?
無論仲裁結果如何,台灣都堅持我對太平島的主權。總統府和行政院11日都表明,關於南海的問題,政府有3立場:一、南海各聲索方對南海領土與海域權利的主張,都必須依照國際法以及聯合國海洋法公約。我們對南海領土與海域權利的主張,也符合國際法及聯合國海洋法公約。二、我們期待各聲索方以和平的方式解決南海爭端,主張台灣應被納入多邊和平爭端解決機制;三、各聲索方都有義務尊重南海地區的航行自由與飛越自由。對於南海地區的爭端,「我們向來主張以『擱置爭議、共同開發』的方式處理,與相關國家共同促進地區的和平與穩定」。
四、中國的立場為何?
中國已多次表明「不接受、不承認」的立場。中國官方認定,南海仲裁案從一開始就非法,不只中國拒絕,現在愈來愈多國家也不認同;試圖拿仲裁案「抹黑」中國的國家,不能再以國際法代言人自居。前國務委員戴秉國在美智庫演說提出「廢紙說」;外交部長王毅與美國務卿凱瑞(John Kerry)通電直說,仲裁是場鬧劇。

五、美國扮演的角色?
美國支持菲律賓,目的是維持在南海有通航自由以及確保該海域不成為中國禁臠,不過,美國也不希望在微妙的美中關係上橫生變數,因此菲律賓在仲裁案上轉趨低調,不過,北京在2014年底快速展開南沙群島7個島礁填海工程,2015年美方便回應以軍事行動回應,中方再回以島礁軍事化,雙方對峙延續至最後仲裁日,解放軍在西沙海域軍演,美國船艦在南海待命。這樣的對峙場景,恐怕不會因為仲裁案的出爐而停止。
 
六、仲裁案可能的判決方向?
台灣時間今天(12日)下午5點仲裁法庭會以電子郵件方式公告。根據華府外交界與學界預測,結果可能對菲方較有利,但內容冗長,爭議焦點不會有直接的結論,但菲方與涉事各方有較多的解釋空間。

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