礦業法一延再延 高志鵬明日提凍結礦場展限到年底

立法院經濟委員會昨天續審《礦業法》，而地球公民基金會今（10）日偕同經濟委員會召委高志鵬、時代力量立委立委高潞以用與親民黨立委周陳秀霞召開記者會，呼籲立法院加速審查《礦業法》，並要求在立法院修法完成前，凍結以申請請礦場展限案。高志鵬則承諾，明天會在委員會中提出修法未完成將已申請的礦場展限案凍結至年底。

地球公民基金會專員黃靖庭表示，去年6月在凱道遊行，民間對於礦業改革有高度共識，但將近兩年的時間，《礦業法》仍卡在經濟委員會內，經濟部始終不肯在關鍵條文讓步做徹底修改，昨天委員會也顯現這樣的狀況。黃靖庭要求，立院這會期排審，在逐條時充分討論並修好修滿，另外，目前許多礦場仍在展延中，希望礦業法修法完成前，凍結這些礦場展限案。

黃靖庭說，經濟部身為礦場主管機關，不該抱著便宜行事的心態，堅持不願重新核定礦業用地，護航上百個老舊礦場可以在免環評、免告知、免同意的情況下，繼續無止盡地展限下去。黃靖庭強調，礦業霸權的時代已經過趣了，行政院和經濟不應該正式民間對礦場改革的訴求，別再縱容長期破壞山林環境、侵害地主及部落居民權益的礦場繼續存在。

台灣蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅指出，若礦業用地無法取得所有權人同意，應該要有退場機制，「而非問到同意為止」，且業者應提出關礦計畫。目前仍有很多礦場申請展限中，一次最多可申請20年，若在修法前通過，許多要透過修法解決的問題，要等20年後才能改變，她呼籲在場的綠委高志鵬裁示凍結目前申請中的展限案。

周陳秀霞表示，幾乎不分朝野立委都認為礦業核定需要更嚴格，目前舊礦場都不在新修法的範圍中，經濟部護航極不合理，她強調，過去無法可管是事實，但亞泥沒有土地所有權人的同意，也沒有原住民知情同意權，若修法後無法有效管理就毫無意義，她要求原民知情同意權要入法，舊、新礦都要符合《原基法》第21條規定，若不經土地所有權人同意即可開採，這跟土匪沒兩樣。

高潞以用說，全台灣217個礦場8成蓋都在原住民土地上，當時礦場設置沒有經過部落同意，如同惡霸方式開礦，就是因為《礦業法》提供武器讓業者去欺負原民老百姓。依《原基法》規定，即便礦業法沒修，在原民土地上開礦本來就要經過部落同意，但當時的行政官員藐視法律，讓亞泥下的太魯閣族部落花了43年抗議，而昨天經濟部長王美花卻說《原基法》不能溯及既往。

高潞以用建議，將三方會談直接納入法條，當作是《原基法》知情同意的聽證程序，但沒想到王美花也說絕對不能這樣做，她痛批經濟部不要逼迫原民部落接受不道德的法律與開發。

高志鵬表示，礦業法翻修是土地的轉型正義，既然是轉型正義一定要溯及既往，如同促轉會跟黨產會。他提到，去年礦業局提出的修法版本大致可接受，但到行政院後卻倒退很多，許多法條令人無法接受，因此與林淑芬另提版本。

高志鵬最後說，行政院版的《礦業法》沒有比較高尚，立法院也不會照單全收，經濟部最好拿出誠意，對保留條文讓步，若無共識的話通過委員會版也非不可能。至於礦場展限凍結，高志鵬承諾，明天會在經濟委員會中提出，在修法未完成前，將凍結到今年年底。