申領中國居住證擬禁任機敏公職　因應措施列最優先法案

行政院長賴清德今天（20日）與民進黨立委達成共識，將修正國家機密保護法、營業秘密法、因應中國居住證的兩岸人民關係條例修法等5項國安法案，列為立法院本會期最優先法案。對於限縮申領中國居住證者的公民權，陸委會副主委邱垂正表示，目前正積極研議，例如像限制擔任機敏公職等做範圍限制等，陸委會將充分徵詢各界意見。

賴清德中午與民進黨立委舉行行政立法協調會報，協商立法院本會期優先法案，會後達成共識，優先法案共116案，其中有41案列為「最優先法案」。

行政院發言人Kolas Yotaka（谷辣斯．尤達卡）轉述，這41案包括明年度中央政府總預算案與前瞻基礎建設第二期特別預算、洗錢防制法與資恐防治法修正草案、新經濟移民法立法、修正期貨交易法、都市更新條例、證券交易法、專利法等振興經濟與加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）的法案。

還有強化退離職人員出境管制與嚇阻洩漏國家機密的「國家機密保護法修正草案」；兩岸人民關係條例中關於退離職公務員赴中管制年限、提高違法來台陸資罰款上限，和增訂台灣人民申領中國居住證因應措施的相關修法；以及強化保護高科技產業的營業秘密法修正草案等。

Kolas表示，國安法案列為最優先法案，是因為希望境外勢力進入台灣時，必須接受相當程度的管制，不希望境外力量「溫水煮青蛙」式的不斷滲透台灣。對於領取中國居住證者的公民權限縮，她表示，參政權是最基本的，目前管制方式仍在陸委會研議中。

陸委會下午的例行記者會中，副主委兼發言人邱垂正表示，已會同相關主管機關，徵詢專家學者以及社會各界意見，積極研議包括限縮公民權，例如限制擔任機敏公職，做出必要範圍限制，以及嚴密安全管理措施。

邱垂正指出，陸委會正研擬兩岸條例相關修法草案，方向是建立申報機制，課以申報義務，並將依照違反義務行為樣態，配套處以不同行政罰鍰，以落實申報機制完善安全管理措施。有關限縮公民權，目前還在徵詢意見，陸委會將廣泛充分徵詢各界意見，並充分會商相關機關積極研議。

邱垂正說，中共政權藉居住證繼續改變台海現狀，擴大在國際法與國內法對台管轄正當性，企圖改變現狀，使之成為常態，政府必須嚴肅面對。此事影響深遠，必須凝聚社會共識，會在國家安全利益，以及人民權益之間找出最佳平衡點與最大公約數。