報載總統馬英九透過教育部關心各級學校學生唱國歌的情形,這位自詡不知看守為何物的跛鴨總統,寧願放任國家在內政與外交面臨著各項艱難的處境不管,居然還有閒功夫管學生是否唱國歌這種雞毛蒜皮的小事,一方面只是再度凸顯他不過是凡事只以意識形態為準的三流政客,另一方面也顯示新國會與新政府接下來要戮力以赴的首要任務,正是從「去黨國化」開始徹底地執行「轉型正義」的工作,讓台灣的民主能夠正常化。
轉型正義係指一個社會從獨裁的高壓統治底下過渡到民主體制的歷程之後,必須透過各種面向、各種形式的修補式正義作法,將社會的價值體系重新定位,回復到一個正常社會所應具有、未受扭曲的健康面貌,步上民主、人權的康莊大道。因此,這些修補式正義必須從歷史著手,包括對過去曾經發生的人權迫害紀錄,以及威權統治結構中所有違反正義的政府施為,都應該進行訴追、糾正、反省與補償的工作。具體而言,這其中涉及追究加害者的責任、對受害者的賠償,以及重建事實真相,和修正威權統治結構之遺緒等諸多課題。
國際法上對於轉型正義的處理,乃要求政府擔負下列四項義務:
1.釐清受害者與加害者之間的真相;
2.追究加害者的刑責;
3.設立受害者的賠償計劃;
4.採取制度性的改革以免重蹈覆轍。
將以上國際法的要求放到台灣脈絡底下來看,政府的義務即是:事實必須呈現、受害必須賠償、錯誤必須矯正、不義必須轉型;歷史性與結構性的特權集團應該消失,全方位的轉型正義必須徹底實踐。不光是目標明顯的黨產問題而已,最少,目前氣息尚存的黨國體制必須要被拆解殆盡,這樣的轉型正義才能勉強算是合格。
在過去國民黨威權統治之下,台灣歷經了半個世紀的人權血淚受難史,發生的政治侵害案件當中較為重大的有三百多件,諸如陳文成事件、林宅血案等,其中仍有許多人權相關的史料至今都還沒有公開,這樣的歷史黑幕對於號稱已經躋身民主之林的台灣實在是莫大侮辱。雖然2000年台灣首次經歷政黨輪替,但轉型正義工程在當時政治對峙與社會對立的背景底下並無法順利推展;而國民黨又於2008年、2012年兩次贏得總統大選,我們也親眼見到在馬政府時期,轉型正義的工作不僅遭到荒廢,另外像是對於高中歷史課綱調整的爭議作法,即是企圖偷渡黨國勢力復辟的心態作祟所導致。這些逆其道而行的不光明伎倆,在在都是對於轉型正義的逆襲。這些盤根錯節的黨國體系一日不除,台灣就不可能享有真正的寧日。
「國民黨不倒,台灣不會好」這句話大家都能琅琅上口,但國民黨所留下猶如百足之蟲的黨國體系卻才是對於轉型正義挑戰的開始。新國會與新政府,希望你們已經準備好了!
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