隨著總統大選投票日的接近,蔡英文與國民黨對手的差距依舊明顯,社會上已經流露出一股濃濃的「換人做做看」的氣氛。馬英九總統說什麼已經引不起人民的興趣,蔡英文此時好像是個找不到對手的候選人,開始好整以暇提出自己的政策意見。由於對手實在太弱,臨時調換候選人更需要回應社會上認為其民主正當性不足的疑慮,也導致其對小英的政見置若罔聞,沒出現任何討論。
在小英政見未受挑戰變成獨門生意下,大家就更需要關照小英的看法。小英政見的重點是經濟發展,特別是圍繞在「工業4.0」相關的產業政策,以及強化與美、日、印度、東協等國的關係。這些都是台灣在未來十年能否持續生存的關鍵。但問題是,「工業4.0」的自動化與智慧化趨勢是無法帶來就業的,試想當台積電過去是一位工程師處理兩台機器,但現在一個工程師可以處理幾十台機器時,且良率還能更好時,用更少人力完成更多事情的趨勢已經到來,這表示未來對工程師的需求會下降。英派政見提到要強化創新產業的創業,意即告訴年輕人與其煩惱找不到工作,還不如自己當老闆創造工作。我們認為,如果不同時培養高端科研人力並建構一個有助於其生存的生態系統,這些策略都會沒用。
這是因為一個大學畢業的年輕人當老闆,在知識含量還有限下,能夠有什麼偉大的創業呢?難道去叫年輕人賣雞排、車輪餅,或是開小確幸咖啡店(但美其名為文創)呢?事實上,攸關產業發展的創業,需要具備一定的技術與知識含量,才會看清楚未來的產業發展趨勢、發現可能的利基,之後才能知道自己應該要往什麼方向創業。這就意味著研究所以上的人才培育會非常關鍵,這些人不僅是作為大公司的工程師,更會是未來技術創業的主力部隊。因此很有趣的,雖然「工業4.0」本身對工程師的需要會較過去少,但高端技術分工化與精細化的結果,卻使得與「工業4.0」相關的創業人才育成上,更需要具備高端科研能力的人才。這才能完成以創業與創新取代過去大量就業的產業發展模式。
一般提到高端科研,往往會想到學校的博士班,這是因為高端科研需要較長期的研究累積,因此老師藉由帶博士生的方式,一方面訓練博士生獨立研究能力,(之後也能繼續與老師在這個領域持續發展),同時也可以協助老師累積研究成果與形成研究聚落,讓科研得以穩步前進,無須每次都要重來。但是學院中的科研方向主要與老師的研究專長相關,老師們為了取得就業保障而戮力爭取學術升等,不太可能會跨越不同領域,除非老師已經取得穩固的學術位置,但往往當老師取得這樣的位置時,其研究能量與創新的大腦黃金期已經過去,創新不出來了。這個是非常結構性的問題,除非台灣學界揚棄美國系統,並取消不合理的論文點數制度,否則這個問題不會解決。
至於在學院外的研究部門,在台灣還不存在民間支持研究機構的氛圍下,國家成立高端科研機構就變得有必要。這個高端科研機構必須具備前端性與專業性,讓博士生可以獨立進行類似博士後的研究,以持續積累其成果,還要有國際性,所以能夠吸引國際人才進駐,但又不被台灣死硬的大學行規綁住。日本筑波科學城的經驗足堪借鏡。
現在往往有個說不清楚的迷思,以為台灣博士滿街跑,因此需要恢復黑手與技工的教育體系,而不是高端科研機構。因現在大學研究所已變成老師的就業避風港,為了老師的學術升等與就職,開設了一堆與現實無關的研究所收學生,導致博士品質走下坡,也不符合社會期待。當「工業4.0」會導致台灣對黑手技工的需求大量下降時,恢復技職體系是沒有意義的。這好比是拿70年代台灣的製造業圖像去設想21世紀新工業化的社會需求。
我們需要的是培養真正有能力的高端科研人才並將其留下,台灣現在已經面臨高等科研人才出走、出現能力荒的問題。因此要設計出一個高端研究人才可以生存的生態系,才能幫助台灣產業的「工業4.0」,以及其用創業帶動就業的策略。這是為何我們認為在學院體系之上,設立一個國際性、前端性、不被學院內的學術教規綁住的國家級高端科研中心會十分重要。未來這個科研中心不僅會成為領導台灣科研發展的重鎮,也會成為台灣吸引世界一流腦力的節點,提供台灣學生與國際重量級研究機構們共同交流的場域,其spill-over效應對於提供其他技術領域的創新發展也會很顯著,這更可以讓台灣取得在亞太區域的巧實力定位。其對台灣的教育改革、產業創新、經濟發展、人才提升、外交戰略等的多重作用,是無法估量的。
今年諾貝爾物理獎的日本得主其研究都是在日本做的,老師、師尊都是日本人,其學術生涯無須去美英等科研大國「留學」鍍金。而這個研究成果是來自位於筑波科學城的神岡國家高能物理實驗室。事實上,日本雖從2002以後出現諾貝爾獎大爆發,但只有今年的諾貝爾物理獎是原汁原味的日本研究、日本製造、日本生產。意即憑藉本土的科研,日本人現在也能做出領先世界的前端研究。這些得獎的研究成果多是在80-90年代就已出現,也剛好是歐美對日本的印象從廉價的電晶體收音機製造商,轉向世界一流科研技術者的時刻。台灣如果期待發展「工業化4.0」,但又要兼顧就業時,高端科研中心帶來的國際高競爭力人才的積累效應,就無法忽視了。
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