民進黨莫忘「創新、就業、公平」的初衷

馬政府執政近八年來，在經濟上，不但「六三三」目標杳無影蹤，產業結構轉型升級無著，導致出口衰退、低薪依舊、分配惡化，人民飽受折騰。如今大選結束了，人民否定了馬政府近八年的執政表現，期待的目標轉到民進黨身上。面對百廢待舉的經濟惡況與人民的殷殷期待，民進黨的壓力當然相當沉重，卻也無可迴避完全執政下的重責大任。
在選戰初期，蔡英文主席即提出「創新、就業、公平」三大經濟目標，人心為之振奮，因為這些目標正是人民最期待而馬政府無法做到的。然而，到了選戰末期，蔡主席所談的經濟政策多集中在綠能科技、亞洲矽谷、生技醫療、智慧機械、國防航太等「五大創新研發計畫」，「創新」似乎成為經濟政策的主軸，而就業與公平則少見著墨。雖然選後蔡主席接受媒體專訪時表示「產業必須要重新找回活力，社會安全網也要更完整建構，勞動權益要更有保障，這些都是我們要去面對的功課」，但這樣的說明似乎離人民對「就業、公平」的期待還有些落差，也無怪乎勞陣秘書長孫友聯會提醒蔡英文：「拚經濟不顧公平，就會被換掉」。
就創新而言，我們當然支持，因為如此才能把餅做大，但如果五大創新研發計畫仍流於馬政府「六大新興產業」、「十大服務業」式地讓「企業持續依附國家資源的餵養，並造成階級流動停滯及貧富差距擴大等社會文明的倒退」，就不是我們所樂見的，民進黨必須引以為戒。
所謂「就業」目標，不應只是重視就業率或就業人數，更應追求質的提升。在馬政府主政下，台灣的失業率雖長居亞洲四小龍之首，但自金融海嘯過後失業率由超過6% 回降至4% 以下已有相當長的時間，雖不盡令人滿意但也沒有嚴重惡化。惟應注意的是，失業率沒有因經濟不振、出口衰退而惡化，恐怕正是因為低薪之故。因為低薪，多數依賴低成本生存的廠商仍願意雇用員工，面對景氣不佳，減少加班、減少工時即可，因資遣員工也節省不了多少成本。
台灣的勞動條件不佳、實質薪資嚴重倒退是眾所皆知的事實，苦勞成為台灣經濟活動最重要的特徵。若民進黨真的重視就業，就不能只表示「勞動權益要更有保障」，還應對於工時縮減、強化工會等議題明確表態；若民進黨真的對創新研發計畫的「把餅做大」有信心，則也應對實質薪資的提升明確承諾。創新也好、經濟成長也罷，若成功的果實無法與一般人民分享，一切都是空談。
所謂「公平」，也絕非只是「社會安全網更完整建構」。如何透過有效合理的稅制對真正高所得、高財富的階級課稅而非只是在受薪階級身上拔毛，如何減少多數人的相對剝奪感，甚至如何讓企業盈餘更合理、廣泛地分配給員工，都是必須明確回應的問題。進一步言，蔡英文主席還非常重視內需市場，表示政府應「用公共投資創造內需市場」。我們完全同意建構內需市場的重要性，尤其是內需消費的提升，因為那才是真正反映人民生活水準的提高。事實上，更公平的分配正是消費力最重要的來源，因為低所得者的所得提高，必然大多用於消費。若民進黨真的重視內需市場，則更公平的分配才是王道，光靠公共投資，不但囿於政府財源，更難有永續性。
民進黨能完成政黨輪替、取代國民黨執政，國家幸甚。完全執政的民進黨，若能不忘「創新、就業、公平」的初衷，則人民幸甚。