民進黨的外交政策何在?

蔡英文訪問美國之際，南海主權爭議升溫。馬英九總統日前提出南海和平倡議，主張在維護我國對南海主權下，希望各方擱置爭議，致力追求和平丶互惠與共同開發，期使南海與東海均成為和平與合作之海。美國國務院表示欣賞，民進黨祕書長有關日本質疑馬總統東海和平倡議，引起總統府批評。民進黨主席蔡英文則表示絕不放棄太平島主權，主張以和平手段處理南海主權，不能接受任何挑釁行為。

民進黨曾經在中央政府執政八年，本來應有一套國家安全及外交政策，可是在野七年，迄今尚未有因應國際環境變遷的明朗外交政策。台灣特殊國際環境，中國大陸因素，國家認同的爭議，本已外交孤立的不利局勢，朝野政黨仍未能擕手合作，一致對外，令人擔憂。民進黨若干人士仍掉入在親美親日與傾中的抗拒之間，其實國際關係的變化，已非如此。即使最近美國與中國在亞投行丶南海問題等，有針鋒相對的現象，但是兩大國家的既對抗又必須合作的架構，已經定型。

台灣夾在美中之間，不可能完全偏向一方，才是符合國家利益。制定外交政策，確保國家安全及利益，大前提相當清楚。包括對美丶日，或東海丶南海等政策，朝野政黨沒有分歧的理由。與外交政策相關的國際經濟合作，例如參加TPP丶RCEP丶亞投行等，亦然。民進黨雖然法政人才多於財經人才，但是真正擅長國際政治經濟者，屈指可數。涉外活動除了明晰的外交政策，另需涉外經驗丶能力，民進黨更待加強。

民進黨智庫花費不少心思，陸續完成國防藍皮書，雖然在成立第四軍種網軍及募兵制的模糊化等，遭到詬病，但仍然表示該黨用心及具體主張。相對而言，該黨外交政策未清楚表達，應與大陸政策仍然標示維持現狀，未能更清楚敘述有關。其實兩黨外交，十分正常，民進黨不必標新立異。台灣國際政治經濟人才，十之八九超越黨派，分布在大學智庫丶民間團體丶企業界。正式外交丶經貿人員，更値得兩大政黨珍惜。

民進黨在2000-2008年中央政府執政期間，國家安全及外交系統，雖然晉用一些人員，可惜仍不少意識形態掛帥，又受制於總統個人己見，未能發揮專長。未能善用既有外交及經濟貿易人員，更是可惜。講求輩份經驗的外交系統，破格用人，無可厚非，但是未能令多數人心服口服，引起反彈，得不償失。民進黨務必記取教訓，避免重踏覆轍，外交丶財經等專業領域，自己人才不足，唯有與文官系統丶超黨派學者專家、實務界人士等密切合作。

包括大陸丶外交丶國防等國家安全政策，攸關全民福祉丶國家發展，民進黨有機會重返執政，一定要負責任向全國人民丶國際社會，說明該黨的相關政策及具體方案。