【民意論壇】沙盒創新 僅能為半導體人才？

台灣半導體產業獨步全球，但卻鬧人才荒，包括台積電、聯發科等半導體產業龍頭，都曾當面向蔡總統反映半導體產業缺人才，蔡總統允諾協助解決。教育部擬訂定高等教育沙盒創新條例專法，並首度以「沙盒創新」模式，推動國立大學設立半導體研究學院，引入產業資源，透過實驗試辦鬆綁組織、人事、財務、財產，以突破現有法規限制。產業界並盼鎖定台大、清大、交大和成大等四所國立大學，但官員強調，大學相關系所很多，不少學校教師能量並不差，沙盒試辦未必只限台清交成等國立大學，傾向彈性開放。

欣聞政府劍及履及的開創新局，積極培養產業界所需人才，更加強產官學研的連結，尤其，為了這項計畫，還首度將「創新沙盒」的觀念引進大學的人才培育，對於大學發展、產業界需求，乃至於學子的生涯發展，將能開啟嶄新的一頁。為增進計畫的可行性，試提三點建議：

人才培育結合產業需求

一、應避免人才排擠效應：未來擬設半導體研究學院，惟學生所學過於相近，產業界能否容納得了。另一方面，理工科學生倘過度集中於半導體領域或少數幾家企業，恐發生失衡現象。此外，除了擬議中的四所國立大學，其餘大學的學生，倘有意願與能力，亦應提供其機會加入這個學程。尤其，某些國立大學的傑出學者，長期針對產業界需求，研發產品專利，學生畢業之後，即將專利與人才一起送到產業界，類如這樣結合產業界需求與人才培育的作法，可為借鏡。

二、人才培育的紮實作法：國外大學的學生，攻讀學位期間係以校定課程為主，但學生在求學過程中，即已漸漸顯露其未來的發展方向，尤其，碩博士學生常藉由研討會與產業界互動，產業界也常在研討會或工作坊物色人才。所以，學生常在畢業之前，即已決定畢業後要去哪一家公司或某一領域工作，除了持續成長，也將所學貢獻給產業界。

三、大型企業應有自己的研發部門：國外的大型企業，常投入巨額經費設置研發部門，開發新產品，不僅能領先市場，更培養了業界所需人才，傑出的研究員甚至得到諾貝爾獎。相對的，我國產業界較缺乏這樣的風氣，以致於要仰賴政府與大學為其培養人才。為了永續發展，產業界自身的人才培養實不可缺。

何必捨近求遠迷信外師？

因應國家重要產業的發展與人才培育，教育部願意承擔重任，殊值肯定，惟盼這樣的創新作為，不僅限定在半導體產業方面，例如：為了推動雙語國家所需的師資人力，教育部習於大量引進外師，甚至還要增設「外籍英語教學助理」來填補，卻忽視台灣社會早已經蘊藏著不少全英語、雙語人才，他們多是曾出國留學，專攻英語或相關等領域，即使很多未曾出國的年輕一代，英語能力也毫不遜色。倘能比照「沙盒創新」的概念，突破現行法令的用人限制，給他們機會，他們會是全英語教學或是雙語教學的即時可用之才。何苦捨近求遠，一昧迷信外師。

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