柯P邁向2020的第一哩路

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柯文哲順利赴上海開完雙城論壇回來,取得的最大成果,不止在於滬北兩市的市政交流合作,更在於中國為他降低了兩岸門檻,在兩岸都不能排除他未來可能是總統候選人的情況下,他手上的政治籌碼明顯增加了,柯文哲把未來台灣的政治想像,直接從2016拉到2020。
 
民進黨主席、2016總統參選人蔡英文以「維持兩岸現狀」定調處理兩岸問題的原則,並提出「在中華民國憲政體制下,持續推動兩岸關係的和平穩定發展」,做為「維持現狀」所依循的機制,迄今中共沒有正面批判,顯示中國國家主席習近平面對台灣極可能藍綠易主的情況,正以比前任更沉潛的姿態在觀察,2016大選尚未進入決戰關鍵時刻,中國不必急著出手。
 
但是雙城論壇給了中國面對台灣2016可能出現一位綠營總統提前暖身的機會。在中國設下的九二共識門檻前面,柯文哲先是說:「兩岸一家親」,繼而說:「尊重兩岸過去已經簽署的協議和互動的歷史,在既有的政治基礎上……促進交流。」並對大陸九二共識是兩岸和平發展基礎的說法和立場「表示了解和尊重」。柯文哲的幾個表態雖不曾引起深綠陣營大規模撻伐,但也逐漸引起批評,認為他過於向中共立場靠攏,不利於台灣。
 
兩岸事務發言本來就很難兩邊討好,要講一個老共不滿意但還可以接受也行得通的說法,實非易易。柯文哲能在未正面承認九二共識下即獲對岸放行,中國學者點明,是因柯文哲「畢竟不是領導人」,不比民共關係,無涉黨際交流,這是中國願意對柯文哲展現彈性,讓他赴中延續雙城論壇的根本原因,接待規格也維持低調作風,顯然不想讓柯文哲過於樂觀。
 
但是,在柯文哲發表「兩岸一家親」,「了解和尊重」中國的立場──九二共識是兩岸和平發展基礎之後,兩岸都必須承認,柯文哲已經在中國和台灣,特別是中共與民進黨之間,卡進一個位置,「柯P模式」儼然變成一張兩岸牌,中共未來可能使出兩手策略,揚柯抑蔡,對民進黨造成壓力。
 
2016若是如所預期由蔡英文當選,中國必將提高音量對民進黨施壓,從116當選感言到520就職演說,蔡英文所釋放的訊息將成為民進黨重返執政後影響兩岸交流前景的第一個關鍵,中共會不會給蔡英文善意回應、是否在兩會溝通平台前面設下前提或障礙,乃至對台灣的國際參與和對台灣的邦交國動手腳,都將是民進黨要面對的嚴肅課題。
 
台灣執政權藍綠易手之後,國民黨已無法獨占兩岸對話權,潰敗的國民黨將連帶使國共論壇的重要性也跟著起變化,它未來的造化還得看藍營在立法院的勢力如何,誰做黨主席也會牽動國共論壇可能調整的方向,親民黨、民國黨、時代力量都不會在兩岸議題上缺席,在野力量可能比在朝的還熱衷。但不管中共對民進黨和柯文哲是否一手緊、一手鬆搞差別待遇,柯文哲都可能變成中共未來在兩岸議題上對民進黨施壓的棋子。
 
柯文哲在兩岸議題成功摻上一腳之後,會不會在國共論壇、親共交流之外,另外形成一個柯共對話的固定模式,也還要看民共平台築不築得起來。但兩岸進入多口對話、各方並進的情勢,這個演化趨向恐難避免。面對中國九二共識的高牆,如何持續兩岸交流、兼顧各自立場,至少民進黨、國民黨、柯文哲三方面都需要進一步提出有效的論述,中共也必須肆應變局甚至調整政策。在這一場多角互動的賽局裡面,無疑的,先蔡英文一步登上兩岸舞台的柯文哲,發揮以小博大的作用,正迅速累積著他未來的政治資本。蔡英文如願當選總統之後,民進黨有許多縣市首長可以發展兩岸事務性交流,但她如何進入民共黨際溝通平台,卻是要和幕僚好好集思廣益的,而她對早一步與中國上海建立市府平行溝通合作管道的柯文哲要採取甚麼態度,也正考驗著她的政治智慧。
 
2014年,柯文哲當選台北市長,首先取得進入總統大選的參賽資格;2015年,上海雙城論壇把柯文哲帶入最敏感的兩岸議題之中,由於中國的政治敏感,導致它以近乎政黨的標準要求柯文哲須對「一個中國」、「九二共識」表態,否則不惜讓雙城論壇破局,這段起伏波折的過程意外開啟柯文哲進入總統大選暖身賽的新局面,讓他順利把2020門票弄到手。手上有張票,會不會下場?未來四年內,各方不密切注意柯文哲也難。特別是柯文哲沒有政黨包袱,可以展現更大的彈性與柔軟度,已經使民進黨在2016大選過程中不得不對「柯文哲因素」多方考量斟酌,要是明年民進黨正式重返執政,進入「蔡英文時代」之後,「柯文哲因素」也必然是民進黨腦中揮之不去的變數。
 
兩岸政策是蔡英文邁向2016執政的最後一哩路,卻意外成為柯文哲邁向2020總統大選的第一哩路。蔡英文2016總統大選尚未底定,以柯文哲現在所佔據的有利位置,退可守2018,進可攻2020。2020──這一場還沒有開打的選戰烽火,已然在遙遠的彼方悄悄燃起。

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