人生必須面對兩大無法逃避的問題,一是死亡、二是稅。我們國家比較大宗的稅,分上半年5月是所得稅,下半年11月是地價稅,其實何止這兩樣稅,依臺灣稅制(tax system in Taiwan)記載如下:
臺灣現行的稅收從稅收收益權歸屬可區分為所謂「國稅」、「地方稅」(直轄市及縣市稅)兩級。
①國稅:包括營利事業所得稅、綜合所得稅、遺產稅和贈與稅、貨物稅、營業稅、煙酒稅、期貨交易稅、證券交易稅、關稅、礦區稅。
②地方稅(直轄市及縣市稅):包括土地稅(地價稅、田賦、土地增值稅)、印花稅、車船使用牌照稅、房屋稅、契稅、娛樂稅、特別稅。目前臺灣稅收收入占整體收入約達70%,並以所得稅為最重要的稅種(占稅收收入約40%),其次為加值型及非加值型營業稅與貨物稅。
納稅是人民應盡的義務,國家沒有稅收,就不能成為國家,更無法保護人民,造福人民,所以有國家就有課稅的紀錄。
一、賦稅的記載:在西洋有關賦稅的記載:「公元前2,500年前的古埃及古王國時期就已經有完整的徵稅系統,是人類歷史中最早的賦稅系統。在中國有關賦稅的記載:《路史》,宋朝人羅泌撰,共47卷。此書為雜史。曾經記載「神農之時,民為賦,二十而一。」是中國有徵收稅收最早的傳說。
二﹑統治者徵稅的紀錄:西周時,土地為貴族所有,貴族將土地依井田制劃分為公田與私田,公田的耕種收穫為貴族所有,而私田的收穫則可由耕種的庶民保留。西元前685年,齊國的管仲主張「相地而衰徵」,是東周時最早提出土地私有、對農業耕地實物徵稅的政策。『相地而衰征』語出《國語•齊語》。是春秋時代管仲為齊桓公所設計的富國強兵、稱霸天下的方案之一。其文云:「桓公曰:伍鄙若何?管子對曰:相地而衰征,則民不移;政不屢舊,則民不偷;山澤各致其時,則民不苟;陸、阜、陵、攫,井田疇均,則民不憾;無奪民時,則百姓富;犧牲不略,則牛羊遂。」按韋昭的注釋:「相,視也;衰,等差也;征,征取也。」意思就是說,按照土地肥瘠的不同,徵收不等額的租稅。《左傳》「宣公十五年秋,初稅畝。」則是史書中記載魯國正式實施(西元前594年)對耕地徵稅的紀錄。
三、不要把人民當鵝拔:前財政部長錢純說:「徵稅就像拔鵝毛,不可拔到鵝會痛會叫!」但前財政部長李述德曾說:「稅要政府收得安心人民交的放心!」而筆者認為稅官為了多徵稅收,而擴大解釋如:農地被規劃為一般用地,可是公共設施卻未完成,但名目上已經被列為一般用地,依常理這些被規劃為一般用地的農地,在公共設施卻未完成之前根本無法與一般用地使用,跟農地一樣只能耕種可以免稅,可是稅官卻不管事實求是只管稅收,此種情況據專家初步統計台灣目前約有200萬戶,否則哪來年年超徵千億, 3年共超徵 4,239 億元?
既然人生無法逃避的『稅務問題』,期待朝野共同努力解決一些冤錯假案及萬年稅單。學者表示,法稅的不正義就像癌細胞,它的特性是正常細胞的變化,它看不見、沒感覺,卻會不斷增長又可轉化變為不好的細胞,他稱之為「法治之癌」,這法治之癌,便是「民粹主義」(英語:populism,或簡稱民粹),藉正當之法律程式與一般法律原則之擴張運用,而不斷獲得各種有形與無形的政治權力,期望稅務員開出稅單要站在人民的角度,一味想徵稅的思想就像癌細胞腐蝕國家,同理,稅務員觀念的改變是去除法治之癌的妙方!
論壇屬作者個人意見,文責歸屬作者,本報提供意見交流平台,不代表本報立場。
本文僅代表作者立場,不代表本平台立場




Facebook Comments 文章留言