期待公平正義的行政救濟制度

稅務機關對人民的影響相當大，為了防止稅官違法濫權，保障人民基本權益，公正公平的行政救濟制度非常重要。台灣行政救濟制度失靈，導致人民痛苦的稅災惡夢始終揮之不去！稅務旬刊2116期刊載，從台北市國稅局助理員、稅務員，到財政部稽核組一路走來，對稽核制度相當了解的張德進會計師說：「行政救濟也形同虛設，復查、訴願撤銷的比例很低，行政訴訟還更低，造成民眾很大的困擾…」。更甚者，民眾如果想要提起訴願，還得先繳納稅單面額的一半，無法負擔者就得面臨拘提、管收、查封、拍賣財產，更別提要訴願了！
 
台北商業大學財政稅務系黃士洲副教授調查民國100至102年稅務行政訴訟結果，人民勝訴率僅6.11%，行政法院等同駁回法院，行政機關與行政法院的法官就像是桌頭與乩童的關係，「一個起乩，一個解說」；因為行政法院的法官不熟稅法，幾乎都是抄襲稅務機關的答辯書。法學教授陳清秀一針見血的說，「行政法官的考試只考死背的法條，完全沒有賦稅人權概念的考題，也沒有考稅法。行政法院的法官僅受三個月訓練就開始判稅務案件，這樣的考試任用制度不就等同於讓不會開車的法官上路，等著他撞死納稅人！」
 
上個月德國聯邦財稅法院院長曼寧霍夫教授訪問台灣時表示，台灣未來如果要向專業財稅法院前進，首先要從法學教育做起，法學教育需要耕耘，稅法審理更需要長時間累績經驗，需要有通案規範效力的指導，法官培訓過程也必須要有很多資源。在德國財稅法院法官至少要經過法律學院四年，國家考試通過之後，還要有兩年職前實習訓練，至少有六年的法學訓練時間，實習後再經國家考試得到高分，才會由遴選委員會遴選成為財稅法官，成為法官之後也必須持續自我進修。德國可以，台灣也可以！當公權力背離了公平正義，仲裁者切莫讓民怨一發不可收拾，釀成危機！