新經濟,新希望!

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儘管還有四個月,政權才能正式交接,但國民對於即將展開的新政局寄望很深,特別是對新經濟更是期待殷切。當前台灣經濟面臨的挑戰十分嚴峻:一方面國內經濟成長動能趨緩,除了短期景氣循環、國際需求不足的因素外,也和台灣經濟本身長期的結構問題有關。
另一方面,新政府除了必須採取逆景氣循環的短期政策,解決無薪假問題、減少失業、協助廠商度過不景氣難關之外,更必須拿出對策把握正確方向,推動結構性的經濟革新,這是新政府長期的挑戰。未來台灣經濟轉型的三大課題在於:如何再創經濟成長動能?如何平衡財富分配?如何融入全球經貿體系?

台灣的經濟發展模式一向以出口為導向,包括以ICT產業為核心的代工生產模式,藉由整合經濟資源、有效率製造,以及經營管理技巧,確實讓台灣在全球供應鏈上佔有重要地位。但受到全球經濟結構快速且劇烈調整,國內、外環境快速變化衝擊,當前台灣經濟發展面臨嚴峻挑戰。以往的代工出口模式著重於降低成本與規模量產的「效率驅動」模式,因為全球市場需求減緩、後進國家加入生產,供給增加,以及中國發展「紅色供應鏈」進行對台灣中間材料進口替代等等劇烈的競爭,台灣出口的成長動能出現嚴重衰退。新政府如何將過去「效率驅動」的經濟模式,轉軌為「創新驅動」的新經濟模式,將是台灣如何再創經濟成長動能,並得以重拾台灣經濟競爭力的最主要關鍵。

以往過度重視經濟成長,忽略所得分配、區域平衡發展與世代正義等問題;加上「台灣接單,海外生產」的代工模式和台灣本身經濟發展產生嚴重的脫節,導致就業機會不足、薪資成長停滯,所得差距擴大。除了以往耗費有限的財政資源,依賴政府的社會福利政策外,如何隨著經濟成長與產業轉型升級,創造更多能夠提升薪資水準的就業機會,才有辦法破解當前經濟成長停滯而產生的低薪與分配不公的社會困境。重視在地經濟、促進在地產業發展,提供優質的創業及就業機會,將是如何平衡財富分配的關鍵。

最後,隨著中國經濟下行的高度風險,除了影響台灣對中國出口之外,台灣數年來不斷西進而逐漸擴大的投資規模,與台灣金融機構對中國放款的資金曝險急速升高,台灣金融業恐怕會隨中國經濟的嚴重陰霾而有呆帳、壞帳的高度風險。新政府應拿出積極的對策,儘速加入美日等十二個會員國所簽訂的「泛太平洋戰略經濟夥伴關係協議(Trans-Pacific
Strategic Economic Partnership Agreement, TPP)的第二輪談判。除了創造台灣與先進經濟體之間互惠互利的貿易機會外,更要藉由此一先進高規格的自由貿易協定,來平衡對中國單一經濟的過度依賴。這是台灣重新融入國際經貿體系的絕佳機會。

新舵手,新方向!新經濟,新希望!儘管結構轉型的難度不低,但只要掌握好台灣經濟改革的新方向,動身啟航就會看到希望。

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