彰化台化廠未來的命運應該是全面停工廢場。在除汙回復土地、地下水、河川生機之前,縣府應以行政罰法按日連續處罰,為後代人留下除汙的基金。依汙染者付費原則,查扣台化的母公司資產。相關的人士依公共危險罪論告。在除汙未完成之前,彰化台化廠的土地,不應該列入彰化都市計劃,先以有公共危險之虞土地封閉,不得開發。並依無過失責任追究台化多年來傷害彰化地區居民健康的賠償。
這才是真正的轉型正義。
無法無天的惡棍工廠
9月29日,未能拿到縣府核發的新執照,彰化台化廠將確定停止生產。公司代表人洪福源放話:「彰化縣府意圖使台化關廠,目的是龐大利益的東區都市計畫推行,任意犧牲公司權益,連帶傷害1400名員工與包商。」重批縣府的作為,「不合理也不友善,更讓公司產生極大不信任感,未來面對都更議題時,將強力捍衛股東與員工權益。」他更惡言告狀:「台化將循法律程序救濟,包括行政訴願、陳情監院及國賠,窮盡一切救濟手段」。真是無法無天。母公司台塑在美國、越南汙染受到各種更嚴厲的處分都沒有這麼狂妄,民進黨政府真的要拿出有效的手段來整治這種環境汙染的惡棍工廠。
台化彰化廠設立於1965年,全盛時期聘僱近萬名員工,目前該廠員工為994名,外部協力廠商約400名,若關廠,那麼將有約1400個家庭生計受到影響。今年6月,台化依規定在舊許可證到期前的3個月,提出3套汽電設備的「展延」申請;縣府連37次要求補件,更在舊許可到期的9月29日下午3點,要求將申請項目由展延改成「變更」、重新送件。由於難以在當日5點半前完成,台化在當日傍晚,對外宣布停工。
拿員工當威脅籌碼,其實充滿利害算計
事實上,彰化縣環保局並未呼應環保團體禁燃生煤的主張,而是採最低標準方式審核。環保局依照《固定污染源設置與操作許可證管理辦法》第21條規定,要求台化符合在1999年環境影響評估時承諾的「生煤的含硫量在0.87%以下」的標準,但目前台化燃煤含硫量1.1%,仍未符合環境影響說明書的承諾規定。
雖然台化廠達不到承諾,彰化縣府給了兩條路:(1) 加裝2套排煙脫硫設備;或是(2) 未來需採購含硫量少於0.5%的煤炭。有另外五家業者的生煤含硫分大於0.5%,均設置2套排煙脫硫設備,目前僅台化公司不願加裝。台化不願在相關製程和原料改善讓步,是被一直退件並造成停工的原因。
彰化地區的居民在網路上傳言:「台化讓彰化人聞超過30年的臭氣還自認家大業大要特權,凌駕在法令之上。」「關廠不過就是借刀殺人,借縣府退件關廠,停止虧損趕走員工。」「雖然台化對外宣稱:台化彰化廠近年虧損,但公司都有內外帳,是不是真的虧損不得而知;就算真的虧損,台化彰化廠土地數公頃,彰化未來都市計畫要地,還是要高價收購,只是屆時,員工趕走了,利潤就全給了王家,進自家口袋。台化還是有得賺,繼續營運不過就有如財團圈地養地」。「對台化而言,員工不過就是策略上可被犧牲的棋子。」
所以老百姓眼睛雪亮,都知道汙染者放肆在玩五鬼搬運。彰化縣政府千萬要小心,環保署更要火眼金睛,緊盯著這些牛鬼蛇神,不要給這種惡勢力得逞,否則台灣沒救。
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