新政府上任百日檢討 林濁水：蔡應先釐清自己的基本價值

蔡英文新政府上任百日的，近日各大媒體紛紛公佈最新民調，前立委林濁水在一項座談會上指出，蔡英文說自己要當一個「解決問題的總統」，但總統不能永遠都在處理個案跟危機，必找到自己的基本核心價值，才不會讓個案間的價值衝突亂成一團。

「執政百日，到哪裡抓怪？─新政府執政百日之檢討」座談會是在26日舉辦，邀請台灣大學國發所教授劉靜怡、中研院法律學研究所副研究員邱文聰、台灣大學法律系教授陳昭如、東華大學公行系副教授石忠山，及前立法委員林濁水等人。

林濁水指出，蔡英文的當選口號是改革，他認為有心改革當然很好，可是方法要對，重大的改革應該是多數決而非共識決，因為重大改革背後的意義就是「利益重新分配」，這通常不是共識決可以解決的，像是在立法院許多重要的改革法案能通過最後都是採取多數決，不然就會永遠都卡在黨團協商。

林濁水以年金改革為例，他說共識決就是讓少數人持有永久否決權，那如果有一部分的軍公教人員有否決權，年金改革就改不動了。如果蔡英文的價值設定的很清楚，年金的問題他認為可以做出成績來，然而現在很遺憾的是一直在空轉。

台大法律系教授顏厥安則指出，深陷「價值迷惘」與「憲政深淵」困境的蔡英文總統，一時間恐怕難以脫身。蔡總統應回歸民進黨的基本價值，例如主權；民主人權；轉型正義；分配正義等等，至於「憲政深淵」的困境，看得出來其實可以看出來蔡英文很盡力，但除非是進行「憲政改革」否則無法處理真正的問題。

顏厥安也說，他認為蔡英文政府需要釐清決策的方式跟層級，把重要跟不重要的事情分清楚，而不是一天到晚要總統花時間做危機處理，比如說像是年金跟司法的改革問題需要蔡英文主導，但是國道收費員的跟一例一休等爭議，應該交給各部會首長出面解決。

台大法律系教授陳昭如說，蔡英文創設了一堆「民主外掛機制」，這是超出憲政體制的作法，設立這些號稱用來「溝通」並「創造共識」的「外掛」平台，卻提不出自己的價值主張與政策內容。而且，會再怎麼開，還是無法迴避國會立法與監督的過程，除非蔡總統打算透過黨機制來控制國會。

中研院法律所副研究員邱文聰則表示，以一百天論斷或許言之過早，但利用開頭的一百天發現困境也許還有機會改正錯誤，莫要重蹈馬政府過去八年的錯誤。台灣的困境來自於憲政架構不符實際期待，而另方面政治現實上政黨體質也衝突，要克服困境必須要做根本的憲政改革，採取權責相符的政府體制，總統制的總統就要落實在憲政架構下總統與國會之間的溝通，總統要站在第一線捍衛政策，例如一例一休息或是年金改革，不要重蹈過去馬英九不斷換行政院長的錯誤，真正的問題在憲政問題，不要重蹈過去八年的情況，希望蔡總統認清憲政現實。