年金改革/台少盟:應設立改革監理機制,納入青年代表

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總統府日前公布年金改革草案,可以看出是相當保守和漸進式的改革,拉長時間以減緩改革阻力。但「台少盟」今天表示,年輕世代在這次改革無法受益,「站在年輕人的立場,目前草案內容能打的分數應該會是不及格」;建議設置常態性的年金改革監理機制,納入一定比例的20至45歲青年代表。
「台灣少年權益與福利促進聯盟」秘書長葉大華,今天發表〈年輕人該給國家年金改革方案打幾分〉一文,提到副總統陳建仁19日所公布的〈2017年國家年金改革方案〉草案,包括公教人員18%優惠存款6年後歸零、所得替代率花16年降到60%、保費逐年上調到18%、除特定職業外延後到65歲請領年金等9項改革,也就是「多繳、少領、延後退」的改革方向,希望透過此次改革,延長基金壽命,讓年金「世世代代領得到,長長久久領到老」。
不過葉大華認為,這個草案說穿了就是「順了姑意,逆了嫂意」。雖然對公教退撫制度的改革,採逐年漸進調整以免衝擊過大;但對於廣大勞工,除了允諾國家每年提撥200億元入勞保基金延後破產速度,基本上是朝向逐年多繳保費、延長薪資採計期間,並未打開勞保天花板,對勞工朋友來說實益不大。
葉大華說,目前草案確實有達成第一階段「降低給付、拉近差距」的改革目標,但採取相當漸進式的改革,只能延後破產時間,即軍公教延後13年破產,勞工延後9年破產,仍然無法解決20-45歲青年世代領不到年金的問題。
葉大華指出,現行草案並未針對目前約有220萬名每月領不到一萬元退休金者設置「基礎年金」,以現行勞動市場青年從事不穩定、非典型就業型態工作的比例日增,加上背負學貸、起薪過低、薪資停滯等問題,現行年金制度設計若不加速改革並納入「基礎年金」,這群長期收入不穩定的青年將來更易淪為貧窮老人。
葉大華也建議,站在世代正義的立場,應讓優惠利率存款制度改革加速落日期限至多三年,同時將每年省下的優惠利息存款經費,挹注長期照顧服務體系公共化財源,或是挹注於「基礎年金」財源。此外,也應該在立法院下設置常態性的年金制度改革監理機制,並應有一定比例的20-45歲青年代表參與,進行世代正義影響評估。

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