年金改革替代率70%太高 事倍功半

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國家年金改革正如荼如火進行,根據改革委員會的規劃草案,擬將公教人員所得替代率在最長十五年過渡期後,降為約在職所得的70.8%,這個比率令人驚訝和不安,因為此次年金改革是完全執政的政府,下了莫大的決心才得以推行的,打個比喻來講,是動了「牛刀」,但結果如是「殺雞」,根本和預期效益差太多。部分年輕團體陳情應以「十年調降至60%所得替代率」,言之有理,英全政府和立法院應以此為目標進行改革,否則費了大番手腳,卻是「事倍功半」,等於浪費和損失。
新執政團隊英全政府和立法院綠色陣營,此次鐡了心進行年金改革,是替馬政府和國民黨政權「擦屁股」~收拾爛攤子,也很難得獲得約65%的國民支持,此比率和反對的20%多,已經是3倍數,可說是「師出有名,民氣可用」,此時不大刀濶斧,更待何時?但既下決心要改革,就要有實際魄力和宏觀去進行,千萬不要弄成「半調子」,改一半或三分之一,將是最糟糕的結果,既得罪了許多既得利益者,也未能讓現在的年輕世代有任何信心朋望,那這偌大的年輕世代,為何要繼續支持改革下去?只有「世代相傳保障」的希望,才是改革的最基本原動力,若只是將各種年金破産年限延長一丶二十年,那這樣的改革,只不過「苟延殘喘」而已。
所得替代率若設在70% 還是太高
吾人不敢奢望年金改革能「一勞永逸」,延壽百年。但譬如蓋個新房子,耐用度至少要四丶五十年,若蓋二十年就要再翻建,豈非蓋外表裝潢漂亮的鐡皮屋或朽木梁柱竹筒厝?或甚至建築工地的「樣品屋」?那改不改革都差不了太多,某種程度是做勞師動眾卻做「虛工」。
此次年金改革用精力最深者,莫過政務委員林萬億,他也坦言70%替代率還是太高,關於改革草案一些重點,例如18%的終結時程丶替代率多寡丶年金地板標準⋯⋯,都會尊重立法院的決定。明乎此,立法院諸公還是要拿出對歷史負責的態度去審議,至於少數假監督之名或什麼代表,搞不好根本沒有代表性而是「沐猴而冠」,也多是「理不直丶氣卻壯」之嘩衆取寵者,也該閉嘴了吧。
另外,小英總統親自拍版的軍人年金改革,另外檢討,吾人勉可同意,但也不能太離譜,把軍人列為「特別」可以,但不能獨享「特權」。古諺有云「不患寡而患不均」,軍人年金制度,還是要𧫴守「做事領錢」的基本原則,絕不能再維持目前平均服務20年,約42歲退伍開始領退休俸,大約可領38年,還有離譜的「嫩妻條款」,種種不合理狀況還是要改革,小英總統所透露軍職退伍改任文職國防事務人員,應是解套方法之一。
軍人退伍年限應該延後
但軍人年金特例處理,也引起警消要求比照辦理,理由是警消人員平均壽命比一般人要少約十歲,吾人不曉得此統計數字從何而來,可以正確到提到國家年金會議做為警消特別處遇的理由,那九百多萬勞工呢?農漁民呢?甚至也常在第一線「衝鋒陷陣」的新聞記者呢?若警消可比照,調查官如何,司法官如何,獄官如何⋯⋯每種行業訂一章規則嗎?嘖嘖!其實,吾人倒認為現行國軍各階級軍官強迫退伍的年齡規定偏低,並不合理,40餘歲校官正是壯年,也是經驗見識最成熟黃金時期,沒升上校或將軍,就要強迫退伍,不但浪費國防人才,更是憑空空增加國家負擔,也造成國防人力的斷層,此一重大政策行之有年,弊端已愈顯見,從不見國防部和行政院進行客觀檢討,值此年金改革時刻,正好併案考量評估國軍人力資源運用合理化問題。

諺云:「冰凍三尺,非一日之寒」,不必諱言,造成當今各種年金問題重重,國民黨應負絕對的責任,也要擔起「不改革」的駡名。往事已矣,正面迎向未來,更形重要,很多過去國民黨位居要津者,常發表「不反對改革,但⋯⋯」,結果是廢話一堆。英全政府和民進黨完全執政,有國民黨前車之鑑,那就勇敢接受時代和情勢的挑戰吧,不要畏首畏尾,瞻前顧後,被一小撮既得利益者叫囂恐嚇,就躊躇不決,或任令黃鐘毀棄瓦釜雷鳴,實是大不智。

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