古典時代的政治學,強調「國家工具論」,政府除了確保國家安全、抵禦外侵之外,就是要調控國內的貧富階級矛盾。至於調控貧富階級矛盾,則必須講究財政政策上的均衡,富人應繳納較多的稅,作為國家福利手段的支出。
富人政治當道,各國財政惡化
但二十世紀後,尤其是二十世紀後半期,美國的富人政治當道。於是超級富人和政治間展開角力,結果是政府全面敗退,美國所形成的富人政治進而影響全球。於是我們看到許多從未有過的現象:
一、美國的大公司及富人,以鬆綁為名,解除政府在財稅上的「調控」(Regulate)權。於是大公司及富人錢愈賺愈多,稅愈繳愈少,貧富開始兩極化。
二、公司的利潤分配,愈來愈向有錢人傾斜。對經理人及股東分享成數愈來愈大,而勞工的分享比例則愈來愈低,工商業對勞工的剝削則不斷加劇。
三、在進入所謂的全球化時代後,大公司和富人更容易隱藏身分及隱藏獲利,這乃是各國富人最流行的「創新會計學」,逃避所得、減少繳稅。至於低所得的公務員及勞工卻是全有紀錄,自古以來的賦稅正義已全部翻轉。
四、對於全球化後大公司及富人在世界的遊牧空間自由移動及隱藏,德法等國曾經主張將世界金融納入管理,諾貝爾獎得主托賓甚至主張資本移動應課稅。但美國的富人政府卻誓死反對,遂使得全球富人有放牧空間可以圖利免稅,富人及大公司因而成了最新的放牧族。
五、由於大公司及富人可以財富自由流動,所以各國的財稅主權大崩壞,各國對大公司及富人被迫必須不斷減稅,這是國家間的減稅競賽,惡化了各國財政。
「1%有、1%治、1%享」的不公平社會
因此前幾年,美國重要的財經評論者羅斯可夫(David Rothkopf)寫了一本相當重要的著作《權力公司;大企業和政府的時代性競爭及未來的後果》。他坦白指出,美國帶頭搞的富人政治已使得國窮民也窮,仿效美國的國家也有同樣的下場。日本作家藤田孝典在近作《貧困世代》裡指出,日本有3600萬人,這些1980後的年輕人已註定了終身貧窮,他們低薪資,工作機會少,將成為「下流老人」的預備隊。
美國的富人政治,已造成「一%有、一%治、一%享」的不公平社會,並引發了「佔領華爾街運動」,這種民怨最後被川普以巧妙的手法收割。但川普這個大富人只會把富人政治愈搞愈糟。除了美國、日本及歐盟外,台灣也相同,目前台灣年輕勞工平均每月工資才台幣28,925元,他們已註定窮忙一生,沒有希望一生。
這是物質發達的時代,卻也是階級矛盾空前巨大的時代。我近年來最關心的問題是:新一波的社會革命會在哪個國家發生?為了避免年輕人的革命,各國首要之務,乃是如何推動社會的貧窮改革!
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