年終慰問金沒砍成　黃國昌：盼今年完成年金改革，明年不必繼續糾纏

立法院臨時會今（19）日三讀通過106年度中央政府總預算案，時代力量在院會後召開「堅定改革、理性監督」記者會說明立場。針對時力提出剛除退休公教人員慰問金未能通過，黨團總召徐永明表示遺憾。他也提到，這次總預算案處理有一定的順暢性，希望未來新國會繼續秉持開放的原則。

立委黃國昌則表示，「無論如何總預算審查已經結束了，這次我們沒辦法順利取得其他黨團支持，完成改革事項，希望其他剛開始的年金改革當中，在今年開始的年金改革一併納入檢討範圍，同時可以在今年完成年金改革，等到明年的時候不必再為相同的事情繼續糾纏」，黃國昌說。

徐永明表示，這次審預算的立場大概是二大塊，第一，新政府只要是改革，有助於台灣下一階段發展的預算，時力都會支持，比如說軍事上潛艦國造或戰機國造，經濟發展、產業轉型這塊，也會從支持的角度出發。

「但是，但是浮編的，尤其過去從前朝一直到現在長久詬病的，不論是退休人員慰問金、三節慰問金，以及退休人員子女教育補助，我們都有我們的看法，這主張從委員會到協商，到今天院會，以及院會政黨代表發言都講得非常清楚，我們支持穩健改革，可是門檻必須要有一定的基礎，兩萬五（年終慰問金）是從前朝遺留，要不要持續？這門檻如果不把18%優存利息納入，其實這是有問題的」，徐永明說。

他表示，昨天協商時其實蘇嘉全也表示，18%優存利息的門檻應算進去，否則我們很擔心拿到五、六萬的，他的子女既有教育補助，又有年終慰問金，這跟我們穩健改革的想法實在有差距，遺憾的是今天（提案）並沒有獲得支持，但還是要感謝原委會核能加給這塊應從體制出發，有獲得支持。

徐永明接著表示，「在主決議方面比較有進展的，比如反媒體壟斷法立法、修法時程應該要加速，昨天NCC主委也召開記者會承諾，兆豐金的究責提出完整報告，勞基法納入兼任老師以及學生助理」，徐永明強調，時代力量立場是堅持改革，但過程不需要用杯葛的方式，「只要把道理說明清楚，是可以獲得社會甚至跨黨派支持」。

立委黃國昌表示，委員會審查時，時力立委提案有時會成功，有時人數比較少最後並沒有辦法成功，始終希望堅持，如果說是因為我們提出的主張，最後結果往改革方向再推進一步的話，那我們就努力讓它推進一步。

他說，第二個重要的主軸是針對過去長期積習已久，「要說陋習也好，要說一直沒辦法改革的事項也好，我們希望這次總預算進行處理，除了退休軍公教年終慰問金，遺憾最後沒得到其他黨團的支持，但大家如果看最後通過的結果，也會看到一個滿奇怪的圖像」。

黃國昌接著表示，「姑且不論2萬5千元的標準是不是合理，針對是不是超過2萬5的計算基準，不管是三節慰問金或子女教育補助，對於只領半額的部分都有回推全額，所代表的意義跟時力主張要把18%優存利息計入，來看是否超過2萬5的方向一致，只有在年終慰問金沒採取相同標準跟原則，針對年終慰問金的部分，針對若干已一次領取退休金，另一半採月領的退休人員，有沒有超過二萬五完全用形式上領取的金額來看，會導致可能有一些薪資拿到數額比較高，拿到四萬多甚至五、六萬還會去領取年終慰問金的不合理現象」。

他說，過去留下的問題，欠缺法源基礎的，像過去長期為人詬病的稅務或關務人員獎勵金，時力希望有法源基礎後再來開始實際發放，最後時力提出的全數凍結沒獲支持，只凍結10%，時力也要求財主單位在下會期提出具體修法建議，對稅務關務人員獎勵金的發放，等有法源基礎後，接下成為制度化運作一環，時力也會在下會期努力推動這個方向的改革。

洪慈庸則說明衛環的部分，她表示，這次在勞動部在主決議有提及，一例一休通過有一些亂象要勞動部要解決的，在這次修法中包括《勞基法》23條及34條，也就是工資清冊以及連續工作11小時的條文，這二條當時在委員會並沒去說明何時開始實施，主決議中也要求勞動部三個月詳細時程規劃，針對11個小時輪班排除的產業，以及實際上路時程要提出來。

「23條的薪資清冊，勞動部當時表示要在施行細則訂定，時力也要求勞動部三個月要確定出來」，洪慈庸表示，此外兼職教師助理預計今年八月一日兼職教師要納入勞基法，但之前勞動部預擬用未具本職的方式來納入，造成前陣子因為這樣很多大專院校惡意解聘這些兼職教師，兼職教師未具本職的大約一萬多名，都是靠鐘點費維生，這次在主決議中時力要求勞動部、教育部針對兼職教師能不能一體適用要詳細評估，勞動部要在一個月內提出專案報告」。

醫療部分，洪慈庸表示，時力提出醫院評鑑的部分，這部分無法實際有效改善醫療環境和品質，很多醫事人員不管醫護，在醫院超時工作，為了評鑑在醫院留下來做paper work，為了評鑑留在醫院做油漆，要病患忍耐，評鑑是需要大刀闊斧改革，因此也要求做詳細專案報告加強評鑑的持續性監督」。

徐永明補充強調，「最後要表達的是，很多議題不適合在臨時會處理，但我們也支持對蘇院長後來的處置，整個預算處理和法案過程有一定的順暢性，相信新國會若秉持這樣開放的原則，大家現在都可以看到三樓直播(協商)現場審查，希望未來一直秉持下去，「減少非監督或非正式」，整個議事並不會因此延宕，反而更加順暢。