平凡最好──台灣和澳洲的民主

同鄉常問我，台灣和澳洲的選舉為什麼那麼不一樣？問得很簡單，答起來蠻複雜的。

端午（2016.06.09），打電腦寫這篇短文，澳洲聯邦大選進入第4週，還有3週才投票。這次大選5月9日開始到7月2日投票，55天，是澳洲有史以來第二個最長的聯邦選舉（1954大選是74天），以前通常約30天。很多澳洲人認為55天選舉活動太長、無聊，歹戲拖棚。

3 個多禮拜來，以澳洲選情來講，還算緊張，因為朝野兩大黨55波，輸贏難定。執政的自由─國家聯合黨（Liberal-National Coalition)，目前在有權組閣的眾院有90席，反對的勞工黨（Australian Labor Party) 55席，其他小黨5席。工黨要再贏21席才能執政，有可能，但不容易。參院76席，政黨比例選出，不決定哪1黨組閣，目前兩個主要政黨都不過半，聯合黨33席，工黨25席，綠黨（Greens) 10席，其他小黨8席。通常綠黨較支持工黨，法案通過要小黨支持才能達陣。

選情如是緊繃，競選應該緊張、刺激，實際情況卻不是這樣，怎麼看都像是西線無戰事，聞不到火藥味，聽不到鑼鼓聲，看不到候選人衝鋒陷陣的神武身影。

我教學政治，非常關心選情，除了媒體報導、聽政見發表和辯論外，也參加了不少候選人的競選活動，都平淡無味，人數幾十、幾百人，很少幾千人，就是看不到台灣萬人群眾造勢的熱鬧情景。

我們台灣人看來，澳洲的國會議員和台灣的立委、總統選舉，真有天壤之別，好像是完全不同的民主國度。

台灣選舉造勢，幾萬、幾10萬人的激情場面，一演幾個月，澳洲完全看不到。台灣選立委花1、2億，總統選舉10、20億台幣，稀鬆平常。在澳洲，內閣制，選國會議員，花20萬澳幣（約500萬台幣）就可以了。如以購買力平均值（purchasing power parity）來算，兩國差異更大。

為什麼差那麼大？歷史文化、政經社會發展理由一大堆。這裡我不寫學術論文，只簡單指出幾個重點，給大家參考。

歷史來看，澳洲民主有116年的發展經驗，有古老英國的民主經典為榜樣，順利成熟發展、運作。台灣民主真正實踐只有20年的歷史，之前又有國民黨50年的專制統治、中國2000年專制文化的燻染、洗腦，民主化之路，崎嶇難行，走得很辛苦，現在鞏固了，但還不順暢。

文化方面，澳洲有深厚的西方民主政治文化的優良基礎，台灣有東方專制文化的沈重枷鎖，民主化面臨的挑戰、難易，有天壤之別。在價值觀上，選舉勝負在澳洲沒有、台灣有「成王敗寇」的認定。因此台灣選舉像打仗，殺得昏天暗地，刀刀見血，你死我活。澳洲選的是和我們老百姓一樣的公僕，選贏選輸都是老百姓，既不成王也不成寇，台灣選的是高高在上的大官，選上是富貴榮華，選輸很慘，沒面子，甚至可能家破人「亡」（入監獄、逃亡中國），價值、結局很不同。

制度面，台灣基本上像是美國的總統制（我不認為是法國的雙首長制），澳洲是英國的內閣制。台灣總統和澳洲總理權力差很大。在台灣選總統，像美國，打全國大戰，在澳洲，先選區域眾議員，再由多數黨的眾議員選總理，總理不由全國選民直選，選戰場面因而小很多，兩國選戰打起來場景、規模、熱度不同。

至於意識型態和政策的差異，有差但不嚴重。聯合黨在右，較資本主義，照顧商人、企業家、有錢人；工黨在左，較社會主義，照顧工人、窮人。不過澳洲人口大部分是中產階級，中間選民居多，可左可右決定選舉結果。目前，澳洲經濟不很好，但也不壞，在OECD先進國家中還是領先，今年GDP可保3。聯合黨要拼經濟，減公司稅，縮減社福開支；工黨要拼教育、社會和醫療服務，照顧低收入的窮人，各有賣點，但差異不大、不極端。

澳洲工黨黨魁比爾·薛頓。(圖片: 維基百科)
領袖因素，不像美國和台灣，重要但不那麼重要。聯合黨的現任總理麥肯．滕博爾(Malcolm Turnbull)和工黨的比爾．薛頓(Bill Shorten)，都是律師出身，前者成為非常成功的銀行家，家財萬貫，後者領導工會，很有名望。進入國會後都表現亮麗，順利成為黨魁。但兩人都非魅力領袖，講話有料但沒味，沒煽動力，讓人睡覺。在選民眼中，他們看來半斤八兩，平分秋色，在人格特質上，誰都沒有太大勝選優勢。

現任澳洲總理麥肯．滕博爾。(圖片: 維基百科)
比較起來，澳洲選黨不選人，台灣選人不選黨。台灣阿輝伯、阿扁都很有魅力。對藍綠族群，小英、小馬哥也有一定動人、煽情的特殊性格。

最後，很重要的不同是，澳洲沒有、台灣有國家認同危機、統獨分裂衝突問題。在台灣，這兩個問題把選民撕裂成藍綠「敵我矛盾」的對立狀態，民主選戰打得你死我活，頭破血流。

台灣不是、澳洲是正常民主國家。澳洲的民主已經庶民化、平常化，已成澳洲人生活的一部份，不需激情，不必爭得臉紅耳赤、你死我活。台灣民主還幼稚、粗糙，太人治主義、菁英主義、官僚主義，是有錢人玩的遊戲，不是人民平常生活的一部份。台灣民主要平民化、平常化，還要經過一段時間的運作、改進，才能達到澳洲的平靜、順暢境界。

民主政治要簡單明瞭，不要複雜難懂。民主，平凡、就好，非凡、不好。

台灣要學澳洲，天佑台灣！
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