小國不該是台灣沒有內需的藉口

一直以來，包含產業界、政府與學界等產官學人士，經常指出「台灣人口少，所以內需市場小」，這句話也因而深植在許多台灣人民的心中。換句話說，台灣沒有內需產業，都是因為我們是海島國家或小型經濟體所造成的。若上述說明是正確的，我們可以看看其他人口比台灣多的國家，內需是否真的比我們強。人口比台灣少的國家，內需產業是否也是扶不起的阿斗。

一個國家的產業發展或經濟成長與該國的生活水準 (the standard of living) 有很大的關係。生活水準的高低則必然受到該國國民所得的影響。2014年世界銀行係以一個國家的最近一年的收入除以人口的價值所得到的人均國民所得資料顯示，人口數超過三億人的美國，人均國民所得約為55,200美元；瑞士雖僅有800萬人，但人均國民所得約有90,000美元之多；瑞典有900多萬人，丹麥不到600萬人，但兩國的人均國民所得超過61,000美元；荷蘭人口約1,700萬人，人均國民所得超過50,000美元；擁有23,000萬人的台灣，國民所得不到25,000美元。西非的奈及利亞擁有將近2億的人口，但人均國民所得低於3,000美元；東南亞的印尼同樣擁有約2.3億人口，但人均所得卻僅有3,650美元。擁有13億人口的中國，人均國民所得為7,280美元。

由上述資料可知，人均國民所得為台灣兩倍之多的國家，除了美國人口比台灣多外，其餘國家人口數均比台灣少。同時，除了荷蘭外，其餘國家人口數均不到千萬人。此外，東南亞人口數最多且世界人口第四國的印尼，雖為新南向政策的重點國家，但人均國民所得確不到4000美元。非洲人口第一大且為世界第七大人口國的奈及利亞，人均所得也不及3000美元。這些人口比台灣多的國家，也沒有看到較強的內需產業。

人均所得高於台灣的國家，他們的國民生活水準往往高於台灣，也是許多台灣人出國旅遊的口袋名單。事實上，影響一國國民生活水準或內需產業能否建立的並非「人口數」，而是一國的「勞動生產力」。美國聯準會主席葉倫在決定是否升息時，所考慮的其中一項重要因素就是美國勞動的生產力高低。

影響勞動生產力高低的因素很多。例如，人力資本累積、勞動環境的友善程度、機器設備的更新速度以及生產技術的高低等，均會影響一國勞動生產力。因此，勞動生產力不是只有勞動要素的責任。以人力資本的累積為例，勞工自己的努力程度、學校的教育品質以及廠商的員工訓練等，均會影響人力資本的累積。因此，勞動生產力是生產體系的每個參與者共同的責任。

在1990年柏林圍牆倒榻與中國加入全球貿易後，釋出大量低廉的勞動力，過去亞洲四小龍的經濟成長盛況早已消失。全球化帶給台灣經濟成長的美好年代已經過去，在國際經濟情勢每況愈下的此時，台灣除了要思考如何分散出口市場外，內需市場的建立是更重要的，也是最不容易被取代的。

勞動生產力是影響一國國民生活水準與經濟成長能否永續的關鍵因素。唯有提高勞動生產力才可以發展出「高附加價值」的內需產業。至於人口太少的理由，不過是少數人是為了達成特定目的的愚民話術罷了。

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