對看守內閣之監督

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別的民主國家由於國家共識完整,民主規範清楚,政權移轉普遍都很順利,成為無縫接軌。但台灣則是例外,台灣認同混亂、體制不良、政黨喜歡惡鬥、看下一任政府出洋相,於是政權輪替遂難免狀況百出。
現在台灣已政權輪替,新政府五月廿日才會形成,舊政權有將近四個月仍看守在位,那麼長的時間它當然不可能無所作為,它應該做甚麼?甚麼事不可以做?台灣均缺乏規範;尤其是看守政府如果做了涉及私權的決定,像是同意陸資併購案,它決定了之後,新政府想要翻案都不可能,因為它涉及的賠償將可能動輒上百億。
因此,最近這四個月,政權交接前的看守政府就必須加強監督。而根據台灣的狀況,有四種角色特別需要警惕:
(一)、媒體要特別警惕:像是紫光案就是例證,這種案件行政部門就可裁量決定,媒體對行政權的可能濫用必須盯得很緊,防止看守政府偷渡。
(二)、民進黨的重要縣市長根據政府的運作,他們內部參加行政院院會,而看守政府所做的許多事,都要在院會討論或報告;因此民進黨的重要縣市長必須特別注意,要適度的表示不同意見。
(三)、新政府和新國會在就職時間上也有落差,新國會二月就職,剛好和看守政府有一段時間重疊,因此新國會對看守政府有權監督制衡,並要求看守政府對重大爭議性問題要適時提出報告,因此新國會第一個考驗就是對看守政府的約束。
(四)、新政府在五月廿日前甚麼事也做不了,但新政府卻可透過政黨的運作,對看守政府的作為做出對策研究,而後要求所屬的公職人員作出監督,基於此,民進黨中可能必須有一個臨時任務編組,對看守內閣加以監督制衡。
看守內閣長達四個月,它可能基於舊政府的策略需要,也可能製造問題要新政府概括承受後果,因此,對於看守內閣,全民都要提高警覺,尤其是一些新政府不同意的事,絕對不容其偷渡,因為偷渡成功,新政府就任後對這個問題再來翻案,其政治或經濟影響就會極大。因此防微杜漸是有必要的。
正常國家的政權輪替一般都不會出問題,但台灣的情況卻複雜多了,政權輪替的空檔期如何接軌,今年才是首次。因此今年作好監督,才有利於未來的發展,所以無論政學界對這次政權交接以及看守政府的規則都要特別注意!

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