【專論】美中未來是否注定衝突【影音】

（編按：本文摘錄遠流出版《中共攻台大解密》一書，作者易思安，現任華府智庫2049計畫研究所研究員）

雖然願意坦然承認的人不多，但美中的環太平洋沿岸霸權爭奪戰其實正打得火熱，而且這場戰略競爭很可能又長又激烈。美國戰略家安德魯・馬歇爾（Andrew Marshall）、羅伯・卡布蘭（Robert Kaplan）及艾隆・弗瑞博格（Aaron Friedberg）早在十多年前就開始預言這場霸權之爭。他們很早就察覺美中競爭背後的強大驅力，而情勢發展證實了他們的先見之明。

2016年2月，時任美國國防部長艾希頓・卡特（Ashton Carter）宣佈，強權競爭已重新成為五角大廈的最高優先事項，而且將決定未來25年的情勢發展。同月裡，美國太平洋司令部司令哈利・哈里斯上將（Harry Harris）對參議院軍事委員會提出警告，表示中國正尋求東亞霸權。

美國與中共的政治系統與國家利益，從根本上就互相對立。美國雖不是完美的民主國度，但美國仍然為全世界各地渴望代議政府、渴望司法獨立、渴望享受市場經濟帶來的自由與尊嚴的人，提供了極大的啟示。反觀中國所有權力都由中國共產黨一手把持，這個黨不必接受選舉檢驗，它的過去紀錄又令人疑懼。從美國國務院的年度人權報告即可清楚看出，中國是個高度專制的政權，而且至今仍持續壓迫中國人民。

中共治理上的失敗已經夠糟了，加上他們又不願採行真正開放的市場經濟，且扼殺了創新，因此把治理的問題弄得更複雜。儘管中共有些改革備受稱道，但中國經濟主要仍是透過共產黨控制的公司來運作，因此中國只說是重商主義國家，不算是真正的資本主義國家。    

華府曾試圖與共產黨領袖合作，想要將中國塑造成一個負責任的國家。但這個想法已經觸礁，未來也不可能收到多大效果。北京的精英份子認為，美國敵視中國重振國威的意圖，而且不管其他國家是否對中國釋出善意，反正中國就是要持續進行對抗。中國的決策向來就受到病態的反美情緒影響，但在當前中共總書記習近平任內，情況更是大幅惡化。    
他的認知似乎有問題，例如他對美方行動採取極端多疑的解讀、他的意識形態趨近鷹派，而且背離現實。更糟糕的是習近平已進行了一波肅清黨內精英同志的血腥行動。鄧小平在1980年代發展出來的集體領導模式雖然有重大缺陷，但至少還可牽制或平抑過度極端的決策。現在這些內部限制已經被習近平清除了，恐將帶來巨大的風險。

事實上，在所有關鍵處，如政治、經濟、軍事上，兩國都截然不同。正因如此，中國的行徑才常常讓西方觀察者一頭霧水，也正因如此，儘管官方長久以來不願承認此事，但兩國的戰略對抗勢將持續。

無法樂觀看待中國崛起

對於中國興起，成為戰略競爭者一事，過去美國雖抱著相對樂觀的看法來因應，但這心態越來越不適用於陸續發生的事件。過去10年來，中共已經顯露出不少跡象，暗示未來將是多事之秋。

第一記警鐘在2007年1月11日響起，當時中國發射彈道飛彈，摧毀了在低軌道運行的目標衛星。本次飛彈試射之後，中國又進行了數次實驗，凡此種種均清楚顯示：中國打算將軍備競賽帶入太空，並在衝突時摧毀美軍的耳目（衛星）。
另一個警訊發生在2010年，當時中國部署了全球第一座反艦導彈，這種武器顯然足以瞄準航空母艦，也就是美軍艦隊的王者。其後數年不管是在外交或軍事上，都還有許多令人不安的發展。

令人吃驚的是，許多美國「中國通」都對這樣的發展視若無睹，反而緊抓住虛假的期待，認為經濟上的彼此依賴、軍事對軍事的交流，以及外交上的優惠待遇可以換回中國的信任，使中國變得更友善、更願承擔國際社會責任。美方希望避免風險、息事寧人的態度，如果有帶來任何結果的話，只能說這個結果是讓北京膽子越來越大，動作越來越硬。

2015年美方遭遇數項重大戰略挫折。首先是中共在南海建造了一串巨型人工島礁，聲稱該區相當於中國的一省。接著又發現中國情報人員滲透了敏感的電腦系統，竊走大量美國聯邦政府公務員、或家人為聯邦政府工作的人之身份資料（包括指紋），受害人數超過兩千萬人。這個事件，讓美國軍方、情報單位及承包商在他們最珍貴的資產上（亦即人才），喪失了難以估計的巨量機密資料。在那之後不久，習近平在北京舉行了一場耀武揚威的大閱兵，展出了數項新武器系統，包括中程彈道飛彈，射程足以攻擊美國領土關島——美軍在西太平洋的戰略樞紐。

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