【專文】葉俊榮會不會知法玩法 又簽行政契約讓管當上台大校長？

台大管案搞掉二位教育部長，懸缺一個多月，才由原內政部長葉俊榮調任。有人以葉俊榮是台大出身的法律學者，而台大管案基本上是法律問題，故由葉出任部長是適當的，連行政院長賴清德都說葉部長有三大優點可勝任。但在筆者看來，賴清德聰明一世，糊塗一時，恐為內閣埋下一個隨時會爆炸的地雷：「讓管中閔當上台大校長」，那就壞了了了。

筆者非在此危言聳聽，回溯葉俊榮當內政部長，原本沒沒無聞，但處理婦聯會不當黨產案，當過台大法律系教授的他（據說專長還是行政學），不但不堅定依法而行，扭扭捏捏，拖拖拉拉，被婦聯會玩弄於掌股上，後來還自作聰明，急功近利，胡亂濫用「行政程序法」中的「行政契約條款」，押著黨產會和婦聯會簽下「三方行政契約備忘錄」，準備用三百二十多億，「賣斷」婦聯會四十年千億元的黑幕，和解後一切不再追究。  

葉俊榮引用行政程序法第136條的「行政契約」要簽和解書，是絕對荒謬大有問題的。該條文是行政處分的事實或法律關係「不能確定者」，為達行政目的，解決爭執，行政機關得和人民「和解」，締結行政契約代替行政處分。

而婦聯會案，黨產會經二次聴證和廣泛深入資料蒐集，早可以確定婦聯會是國民黨附隨組織，只差「正式宣佈」而已，在此昭昭甚明下，明明不是行政程序法中，所謂事實或法律關係「不能確定者」，葉俊榮還是押著黨產會要和婦聯會簽行政契約和解，這樣的台大行政法教授豈非「知法玩法」嗎？居心叵測。
筆者身為黨產會有關婦聯會案第一次聽證會的聽證人之一，期期以為不可，曾在自由廣場、民報，甚至參加政經看民視談話節目，堅持政府等二機關，千萬不能簽正式行政契約和解書，但眼看反對無效，一切就要如期簽署了。幸好老天有眼，山不轉路轉，婦聯會大會居然自己翻案了，以三票之差否決和解案。翌日黨產會立即「認定」婦聯會為國民黨附隨組織，查封凍結該會三百八十多億財產，並進行查帳，以致有後續一幕幕驚人的發展，包括發現稍早十年帳冊二卡車，已被辜嚴倬雲派人運走銷毀，有數十億金流流向不明⋯，檢方傳訊辜嚴，她滯美不歸，儼如一齣百變劇情片。

當初葉俊榮主導對婦聯會行政契約「和解書」，如果正式簽署了，婦聯會四十年黑幕就全部打包丟到焚化爐燒光了，「轉型正義」怎麼轉？回想起來，真可怕，令人嚇出一身冷汗！

如今賴清德又重用葉俊榮當教育部長，希望他能圓滿處理管案，但以他任內政部長處理婦聯會案的「歹記錄」，以及上任以來謂要用行政程序法處理管案的言行，葉俊榮恐是「老狗變不出新把戲」，還是會以表面合法，實則違法的技巧，尋求「為達目的，不擇手段」的和解，讓管中閔當上台大校長機率超過九成。

果如此，國民黨保守黨國學閥勢力大勝，中國派也大勝，台灣庶民豈能不震驚大譁？賴內閣會陷入岌岌可危，十一月底大選雖說是地方大選，不是全國性大選，但還是會大受衝擊，或不至於兵敗如山倒，但成績一定不會好看，小英主席下台，內閣敗戰的賴清德接任，再來就是2020了⋯。

在此奉勸賴清德院長和蔡英文總統，腦筋要放清楚，不要以為葉俊榮是法律教授，決策一定合乎法律規定，婦聯會案差一吋，就鑄成大錯，兩位還是麻痺應對，事後還渾然不知，好像「和解」了就可一了百了，真是怠惰的領導人。此次如讓管中閔當上台大校長，你們倆位應知所進退了，不然，也會形勢比人強。

（原載20日自由廣場和鯨魚網站，作者再改寫增添發表）

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