【專文】​百米衝刺，拼死掌握加入TPP契機

扁政府貽誤台美簽定自由貿易協議。天佑台灣，現在正是台灣全力衝刺準備加入TPP（跨太平洋夥伴協定）的契機。本月16日美國國會跨黨派領袖達成《2015年兩黨國會貿易優先及責任法》草案。審查通過，行政部門將能取得貿易促進授權（TPA）。這可讓TPP其他十一個成員國不必擔憂協定內容遭到美國國會刪修。
中國財政部副部長朱光耀自稱美國官員告訴他，如果TPA在六月通過，則九月間可以完成TPP談判。首輪談判結束後，TPP接著就會開放第二輪新成員儘速加入。我國也可望於今年底或明年加入TPP。

扁政府貽誤台美自由貿易協議
其實「貿易促進授權」並非新事，從2002年到2007年間美國總統布希就享有這種特權。美國國會為了方便行政當局與外國政府進行經貿談判，乃於1974年制定貿易法，2002年修法改稱貿易促進法案（Trade Promotion Act）。當美國總統與外國政府完成經貿談判後，國會只能通過或否決，不得修改細節而曠日廢時。南韓政府把握契機，2006年二月開始與美國談判FTA。2007年四月美韓簽訂自由貿易協議，2012年三月正式生效。
但是台灣呢？扁政府毫無警覺。2006年五月中旬美國商貿副部長安提亞來台訪問，我忍不住而在台灣日報發表兩篇文章，呼籲台美簽訂自由貿易協議，以免台灣經濟片面傾中。拙文發表後，蔡英文與邱義仁大夢初醒，跑到美國想要談判該協議。事先來不及準備資料而失敗，返國後也不檢討。我這兩篇文章分別是2006/5/22「為台美自由貿易協定，向巴提亞請命」與5/24「如何維持台海現狀？敬向巴提亞請教」

籲請馬政府全力衝刺
簽定台美自由貿易協議早已錯失良機，加入TPP則大有可為。去年二月馬總統承諾將在同年七月前，完成加入TPP基本準備工作。他召返駐外十七國代表，參加外交部與經濟部合辦的「推動加入TPP與RCEP策略規劃講習會」。行政院也承諾定期盤點相關經濟部門整合進度，隨時向馬總統報告。但是未見媒體後續追蹤報導，也沒看到民進黨就此議題進行質詢。加入TPP將是馬總統壓軸好戲，敬請全力以赴。
扁政府採用新潮流所謂「強本西進」政策，揚棄李登輝「戒急用忍」政策。但是扁政府並未「強本」，貿然西進結果是台灣毀本，唯有新潮流西進大賺其錢而強本。數字會說話。台灣對外經貿對於中國市場依存度，扁政府八年期間從24％陡升到40％，去年馬英九宣布已經降到39％。他解釋台灣加強與東南亞及穆斯林國家經貿，西進中國比例相對降低。如果台灣也有「賣台集團」的話，究竟是新潮流還是國民黨？
馬英九才是李登輝「南向政策」嫡傳人。馬政府除了完成台紐與台星經濟合作/夥伴協議之外，也與其他六個國家談判自由經濟協議（FTA），但是都因為中國反對而功敗垂成。這六個國家包括澳洲、馬來西亞、印尼、印度、菲律賓、以色列。本人謹對馬政府財經與外交官員的努力致上最高敬意，同時也期望他們拼死竭力為加入TPP而努力。東進美國才能抵銷西進中國的禍害。
 
參討資料：
（一）中央社2015/4/18「美國兩黨提出貿易促進法草案,已為TPP談判注入動能,台灣需把握第二輪談判」；（二）中國時報2015/4/19「歐巴馬推TPP擺明衝中國而來」；（三）拙著《台灣之戀: 卻顧所來徑》「7.7經濟決定統獨：東進TPP，南向RCEP」第175-6頁