【專文】為政者家己食卡䆀咧

行政院是全國最高行政機關，部會首長是特任官（政務官），位高權大。但是碰到立法委員，便矮了半截。儘管有些立委無理漫罵、羞辱，也都敢怒不敢言，縱使有人嚥不下氣頂撞幾句，最後也都要用「葵花寶典－－自宮」道歉謝罪。
所以親民黨立委，才會贈送行政院長游錫堃「語無倫次獎」及「無賴政客獎」，游院長也只有含淚的婉謝。

2004年320總統選舉，連宋輸不起（輸了0.228％，巧不巧），泛藍的國親立委，為了宣洩滿肚子的怒氣，抓到機會便變本加厲的羞辱主管官員。導致要求中央選委會主委黃石城，到立法院專案報告「320總統選舉的十大缺失」，與國民黨的朱鳳芝立委，發生劇烈的衝突。朱詰問黃是她肚子裡的蛔蟲嗎？黃動氣反罵她「垃圾、不是東西！」

瞭解立法院生態者，都認為朱、黃這樣劇烈的衝突、漫罵，是前無古人，也恐後無來者，是政務官經典之作。像黃石城這樣敢頂撞立委的政務官，在台灣是稀有的動物。

黃石城兩任彰化縣長，為政不阿，深得民心。更獲得前總統李登輝賞識，任滿拔擢出任政務委員及中選會主委要職。黃氏離開彰化，星期假日經常回來鄉下，與縣民保持密切連繫。縣民更對他唸唸不忘，最受津津樂道的是，他以縣長身份「堅持水利會沒水給農民灌溉，農民不必繳交水利會費！」後來政府廢除水利會費（水租）。他常說：「為政者家己食吃卡䆀（按，不好），讓在野者食卡好咧」。

台灣行政院雖然是最高行政機關，但悲哀的是無論哪一黨執政，除了黃石城的中選會，幾乎沒有其他部會為政的中立、公正性，受到在野人士肯定。中選會在黃主委主持下，排除萬難建立選務的中立、公正、權威。他常警惕自己「擁有權力者不主持正義，是惡徒！」也堅信「無私無敵人。」所以1992年12月19日，花蓮縣立委選舉中間有候選人涉嫌灌票（開出票比領票多7百多張幽靈票），黃信介當晚立即抗議選舉作弊，最後選委會立即宣佈由黃信介當選，也沒有引起任何爭議，彌平了一場可能發生的政治風暴。

黃主委與朱立委劇烈衝突，甚至動氣互罵，肇因黃主委已專案報告「320總統選舉十大缺失」，也認為缺失還有十倍甚至百倍，請立委提供具體缺失俾便改進，讓選務能更完美。朱立委仍然以報告中的缺失炒冷飯。黃石城才說：「朱立委要說的我都已經知道了。」沒想到朱鳳芝反譏：「你是我肚子裡的蛔蟲嗎？」也沒想到黃主委也動氣起來，回罵：「垃圾！」、「不是東西！」

其實早在320總統選舉後，國親立委因連宋選輸，多人先後分兩批到中選會質疑選舉作弊，與黃主委有過劇烈爭論。黃石城不客氣罵他們做秀，並說：「我瞧不起你們這些做秀的政客！」更對李慶安立委要他因選舉舞弊，表現政務官風骨引疚辭職。黃主委請他們提出具體的舞弊證據，並回敬她們：「什麼風骨？瘋狗咧，風骨！」

黃石城說：「權力是短暫的，典範才是永恆的。」他不僅自我期許甚高，也對中選會期許很高。他主張修憲提高「中央選舉委員會」位階，要獨立超乎於總統，才能建立絕對的中立、公正和權威。他認為在來不及修憲前，立法院應該先行修改選罷法，讓中選會獨立於行政院外。黃主委有這樣的呼籲，顯然與行政院執意，綁著公投選總統，以及該會聘請「中選會」委員，由行政院空投十位「紅衛兵」有違慣例有關。

顯然黃石城的人生，既要為自己建立典範，也要為台灣民主政治建立典範吧！

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