【專文】新南向本來就不會有主軸

蔡英文總統的新南向政策，在這一年多來，不斷被一些人質疑他的政策實行面，但是我要說的是，與其去討論新南向有沒有一個核心主軸，不如應該是要看我們到底現在做了哪一些布局，以及做了多少合作。

安倍晉三和文在寅也無法用一份報告告訴你他們的戰略。
日本首相安倍晉三上台後，扭轉鳩山由紀夫以來的「重中國、輕東協的政策」，加強對東南亞國協的投資、政府開發援助、以及針對湄公河次經濟區域成員「泰國、越南、緬甸、寮國和柬埔寨」進行中小企業互相扶持連通產業，和人力資源合作，日本的大湄公河次經濟域計畫，以深耕湄公河國家的方式，
韓國在朴瑾惠時代就已經有韓國、湄公河合作基金，韓國總統文在寅去年11月提出「韓國–東協未來共同體倡議」將韓國對東協關係提升到和對美、日、中、俄相同等級。韓國已經將東協，當成一個內需市場的延伸，和對外文化交流的重點對象。事實上不論日本或韓國，他們也只能從實際戰術層面總合而成的成效，去不斷提升自己的優勢，因為戰略主軸是一直在變動的。

馬英九時代，也沒有人去問西進和兩岸關係能否帶來實惠。
仔細回想，2009~2016年之間，台灣人有廣泛去質疑馬英九的兩岸關係能否帶來實際效益嗎？至少以我身邊的人物觀察，除非立場鮮明反中的人，要不然即便是勞碌於生活工作的普通人，他們也堅持相信馬英九的「兩岸關係」、「大膽西進」可以為台灣人帶來更好的經濟利益和生活，即便他們到現在還是一個人兼3份工作，他們堅持相信服貿通過，台灣一切經濟問題迎刃而解，甚至看到當時王郁琦和張志軍握手以後，就認為這是邁向經濟提升的開始。但是同一批朋友卻有一半的人，不相信和東協共同體更加密切，可以改變台灣的經濟，另外一半則是靜觀其變。

台灣的優勢：沒有選擇、中小企業、精緻微型產業。
台灣主要以中小企業為主，切記，除了台灣本身的內需市場和品質提升以外，還要記住，台灣的產業規模和特色，就是因為走精緻細小路線，所以我們才應該選擇東協共同體，這樣同時擁有6億人口廣大內需和消費力，但同時又各自多元求同存異，政治依然分別高度獨立的對象為主。

因為東協共同體，是一個同時擁有廣大人口市場，卻又同時不至於將台灣微型優勢淹沒的彈性區域，更重要的是對台灣友善而沒有敵意。韓國將東協的關係定位為和各大國關係一樣的時候，台灣必須要體認一件事情：台灣人口2,300萬，必定得發展精緻品牌特色、以極細微耕耘市場的路線前進，這也符合我們台灣人的創意思維，和中小企業戰略。相對台灣的人口規模，和東協共同體交往，已經十分的足夠了。

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