【專文】教育部正在搶救「插管」中的校園自治

台大「拔管」事件，在教育部新任部長上任之後，立即展現了身為主管機關的魄力，讓人精神為之一振！因為長期以來，台灣教育界官官相護、合法包庇違法、獨裁假冒民主的現象，一直層出不窮，嚴重斲傷了台灣教育的體質，實在是讓人深感無奈與無力。

台大遴選校長一事，事理至明，就是管中閔未揭露其身為台哥大獨董的身份、未利益迴避，此舉已嚴重影響了遴選程序的公正性，就這麼簡單，但「挺管」的保守勢力，就是有辦法用烏賊戰，亂到底，還真令人服了他們的犀牛皮。

「挺管」事件，是一面照妖鏡，讓大家看清楚，原來所謂的「校園民主」、「校園自治」全是空話，完全沒有落實。筆者要以親身經歷來證明之。

筆者是私立高中的教師，從2012年以來就多次向教育主管機關（教育部、國教署、教育局）舉發學校未依法組成「考核委員會」、未公開票選「考核委員」一事，無奈所有主管機關卻刻意曲解法令、包庇學校，「同意」學校的作法，此舉無異是向私校教師宣判：你們是二等公民、二等教師，你們沒有選舉考核委員的權利，你們生殺大權掌控在私校的「太上皇」──董事會的手上，你們就乖乖地認命吧！然後私校董事會在一旁竊笑不已，繼續遂行它的獨裁控制，讓整個校園繼續維持在歐威爾筆下的「一九八四」，永遠由「老大哥」控制。

試問，「考核委員會」必須經由民主程序、公開票選考核委員而產生，天經地義，這有什麼反駁的空間？然而，教育主管機關卻刻意曲解法令，幫學校的反民主、反自治背書，這是什麼教育主管機關？根本是幫凶！

筆者日前鍥而不捨又上台中市教育局局長信箱反映，希望教育局能督正之，但最後獲得的回覆是，（對學校之作法）「本局謹表尊重」，實在令人匪夷所思。筆者不服，提出申訴，教育局在答辯書中，對學校的作法極盡護航之能事，甚至不惜曲解法令、錯引條文，用力之深，令人咋舌。

例如，根據「學校財團法人及所設私立學校內控制制度實施辦法」，有關教職員工人事事項是放在第三章（「學校」內部控制制度）第八條，然而，教育局卻捨此不論，故意援引第二章（「學校法人」內部控制制度）第四條（且該條第三項還明訂是指「學校法人行政人員之……考核獎懲……」，而非針對「學校教職員工」之考核）為私校董事會護航，刻意混淆「學校法人」與「學校」的職權，將權力之柄，完全授與董事會、破壞董事會與校務行政之間「分權運作」的關係，讓董事會成為擁有無上權力的大怪獸！

魔鬼往往就藏細節裏，筆者今天披露此事，就是要讓大家知道，所謂的「主管機關」是怎麼玩「法」、怎麼成為「幫凶」。今天，欣見新任教育部長不屈服於舊文化與舊勢力的反撲、拒當共犯、拒為不法背書，退回管中閔的任命案，捍衛真理、堅持是非！那麼「插管」中校園自治大概有救了。

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