【專文】和婦聯會和解之「三方行政契約」千萬簽不得

內政部長葉俊榮於年終記者會中，將會同黨產會與婦聯會簽「三方行政契約備忘錄」，列為內政部年度完成三大重要成果。得意之情，洋溢於表。但是，此備忘錄的簽署，究竟是「政績」還是「敗筆」尚在未定之天，葉俊榮和金管會主委林峰正可不要錯把「馬涼」當「馮京」，原本美事搞成黑洞紕漏。

婦聯會案沸沸揚揚，歹戲拖棚已久，主管機關內政部在處理過程，像隻軟腳蝦，最後終於在N次「最後通牒」之後，才依法撤換婦聯會主委辜嚴倬雲，並改選出接班人雷倩。雷倩上任後沒幾天，就同意簽署（據她說，是辜嚴在任內就同意簽的，她只是執行。但此話也矛盾，辜嚴既同意簽，怎麼又不惜抗拒到被撤換主委地步，其中條件一定大有不同）屬於行政和解性質的預備草約「備忘錄」，乍看之下，解決婦聯會一甲子的「濫帳」有望，社會多寄予期望。

殊不知備忘錄簽署公佈後，包括媒體在內的各方，才發現備忘錄較以往的行政契約草案，至少少了4項至為重要且關鍵的內容，有如「狸貓換太子」：一是對假如婦聯會隱匿財產未申報計算，沒有「罰責」，二是契約一旦正式簽署後，黨產會和內政部應允不再對婦聯會進行任何「調查與處分」，第三，婦聯會總資產估計沒有任何憑據，而是以婦聯會「説了算」，而婦聯會原始帳册始終拒絕交出公鑑，誰知道她所謂375億元總資產，扣除資遣費後，捐出9成計343億元，其餘轉做成立婦聯社福基金之用的算法，是合乎事實真相或只是菜市場「討價還價」。第四，婦聯會新成立社福基金會理監事，由婦聯會指派三分之二，目的事業主管機關三分之一。那等於換湯不換藥，只是換了一塊「社會福利」公益招牌而已。

明眼人一看，這簡直是「喪權辱國」的契約嘛！以上4項，每項都是重要關鍵，亦為以往金管會和內政部所堅持，如今幾天時間，兩機關就「棄甲曳兵」，全面放棄，等於以343億替國家「賣斷」婦聯會這隻千億大金雞母！最重要的婦聯會原始帳簿看不到，裡面一甲子烏漆抹黑的資料一筆勾銷？遠的不說，海外眾多分會資產，據說趨近於零，誰相信？而蔣宋美齡最後一次離台時，是以專機出航，李登輝到機場親送，其中並無經過海關任何檢查登錄手續，載了什麼東西，有沒有婦聯會的資產，都是霧中之霧。而國內的華興丶復興學校和振興醫院千億元以上資產，就此和婦聯會脫勾？

此次金管會在內政部長葉俊榮的主導下，一改以往「藏匿財產要處罰」及「三方契約不及於促進轉型正義委員會」職權及約束的原則，放棄堅持，而匆忙簽下備忘錄，其中可能有不可告人的轉折，光看婦聯會由原本堅拒簽署，一下子轉為主動積極促進，前倨後恭相差太多，顯見問題非枱面上的簡單平順，而是藏有外人難知的關鍵因素。

敬告葉和林兩首長，不論「急功近利」或有「其他壓力」，正式三方行政契約千萬不能簽，因為它根本不符合《行政程序法》第316條規定，簽了不但侵犯促轉正義的職權和運作，最後亦會證明大大有問題。

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