奪回蔣經國基金會主導權　政院今通過「財團法人法草案」

政府投資超過50%的財團法人總計有165家，為了防止公產變成私產或是退休人士的安樂窩，行政院會今天通過「財團法人法草案」，明訂財務必須透明，建立人事、會計、內控和稽核機制；制定財團法人合併或退場機制，政府捐助的財團法人若無法達成當初成立目的，政府可以命令解散，緩衝時間自立法後，一年半以內必須完成。目前教育部所屬蔣經國基金會及藥害救濟基金會都是被鎖定的對象。
 
過去政府投資成立的財團法人基金會，不少變成私人金庫或是遭到特定人士操控，例如蔣經國基金會在民國78年成立，目前的財產是36.2億元，其中有14.2億元是教育部所捐助，占比近4成，不過包含董事長的21席董事中，教育部只有一席。
 
法務部政次陳明堂說，目前政府通令中央和地方各級單位，全面清查所有財團法人基金會，並且要進行改革，若未符合規定或是休眠狀態的基金會，政府可以令其解散。
 
民進黨立委先前提出質疑，在政府捐助的財團法人中，大概有10個需要注意的團體，包括接收日產的電信協會、郵政協會和台灣糖業協會等；而中技社官股從40％透過投資中鼎後，被稀釋為不到1％，這也是關注的焦點。行政院發言人徐國勇表示，包括蔣經國基金會、郵政協會、電信協會等，都是財團法人法日後規範的對象。
 
陳明堂說，目前郵協、電協、糖協都已經有調整過，不過其他基金會必須透過清查才知道。

在財團法人法草案當中，法務部政次陳明堂說，農田水利會是唯一例外，農田水利會為公法人，也是農民團體（農業發展條例第3條第7款），性質較為特殊，其捐助或捐贈基金累計超過50%,仍屬於捐贈的財團法人，只是不適用第48條到第50 條、第52條至第54條之規定。

行政院長林全在院會中指示，非營利組織在當前社會中，扮演了重要角色，它是以公共利益作為運作的主要目標，因此其財務透明化、人事制度的公開和健全化非常重要。
 
他強調，我國在過去傳統中，政府曾捐助相當多財團法人，這些財團法人陸續透過制度運作，使政府失去指派董監事的權利，這不見得合理。這次「財團法人法」對於這些問題一併進行考量，是進步的立法，希望透過此次立法，讓國家財團法人的運作和法制環境合理化，引導國家財團法人朝向良性發展。