國際參與應堅持國家尊嚴

台灣是否應該加入「亞洲基礎設施投資銀行（Asian Infrastructure Investment Bank，AIIB）」，最近引發極大爭議。中國主導創設亞投行，計畫向亞洲發展中國家提供能源、電力、交通、電信等基礎建設提供融資。預計資本額1千億美元，初始認繳目標500億美元，中國承諾出資半數。預計6月確認章程，年底成立。
 
根據章程草案，亞投行投票權中亞洲國家占75%，非亞洲國家占25%。亞洲國家投票權將依照GDP、人口等指標決定，與世界銀行(world bank)、亞洲開發銀行(ADB)根據出資比例決定投票權不同。3月31日前申請參與創始會員者有權利參與運作規則制定，有33個國家有意向成爲創始成員(Prospective Founding Members, PFMs)，20個國家和地區提出意向擔任創始成員但尚未獲得批准，香港以中國代表團成員參與。
 
馬政府提出申請加入亞投行，在國際參與處處受限的情況下，我國積極參與國際組織本是好事，但提出參與方式卻讓人不敢恭維。先是前副總統蕭萬長向中國國家主席習近平表示「願意參加」，習近平連說3個「好」之後，行政院才舉行跨部會會議，馬總統召開國安會議，決定由財政部擬定參與意向書，經行政院核定，由陸委會轉請國台辦代我國向亞投行籌備處提交意向書。
 
循國台辦途徑遞交意向書引發極大爭議，學生團體以衝撞總統府方式表示嚴重抗議。相關部會官員向國會表示因為沒有亞投行地址與傳真等聯絡資訊，才尋國台辦管道申請。堂堂中華民國要遞交意向書申請加入國際組織，可以輕易透過亞投行網站(www.aiibank.org)找到聯絡地址或電子信箱詢問申請方式。意向書的遞送也可以透過國際快遞遞送。馬總統循國台辦此一中華人民共和國對台統戰單位遞交申請書，不只是放棄中華民國的國家地位，也有刻意自我矮化為中國地方政府之嫌。
 
此外，中國企盼在國際經貿秩序上擺脫美、歐、日所主導體系，故倡議發展「絲綢之路經濟帶」及「海上絲路」。亞投行的設立是中國「一帶一路」戰略下重要的一環。另一方面在戰略互疑下，美、日不樂見中國在地緣政治上崛起，因此主張以既有且美、日具主導地位的世界銀行(world bank)和亞洲開發銀行(Asian Development Bank)為基礎，反對另外成立新的開發銀行。
 
在國際經貿秩序的考量上，我國申請加入亞投行不應背離美、日、中等大國之間又競爭又合作的國際現實。經濟部向國會所提出報告中提到，加入亞投行對我國外交上可能影響台美與台日的友好關係，甚至讓台美TIFA談判以及我國加入美國所主導TPP將更佳困難等不利因素，同時也可能影響我國在日本主導亞銀的地位。
 
我國是亞洲開發銀行創始會員國，但1986年中國加入後，我國會籍英文名稱就被迫改為Taipei,China，且網頁上清楚標明是「中國台北」。在中國企圖併吞並處處打壓我國的現實困境下，參與國際組織更必須堅持主權完整與尊嚴，自我矮化為特首的種種作為必遭全民唾棄。