【台灣永續發展一山林保育】環資部聲聲催 學者籲速建立「水土林國家資訊中心」

「環境資源部」法源雖然還卡在立院，但各界對其未來功能發揮抱持高度期盼，長期關心台灣國土保育的台大地理環資系名譽教授張長義呼籲政府，有鑑於台灣山林災害日益嚴重，在未來環資部成立後，應儘速設置「國土監測中心」，建立「水土林國家資訊中心」，強化橫向、全面的資料整合機制，並將山林保育規劃以流域集水區與水土林整合角度出發，採取非工程手段進行保育與治理，才能達成國土保育與永續發展。
受到氣候變遷與超限開發影響，台灣近年因天災、人禍所帶來國土危害頻傳，張長義統合多年台灣地理環境研究，於「國土基盤整備與家永續發展-台灣未來發展之探討」論壇中，針對台灣山林保育現況與問題，提出因應永續發展的策略與建議。
張長義認為，台灣山林保育長期以來欠缺長遠的規劃與統整管理單位，也缺乏長期的國土資訊，基礎資料庫的建置是現階段最重要的工作。張長義表示，台灣山林地貌多元，從高山林地、丘陵山坡地以致於河川系統都有一脈相承、環環相扣的連結，從佔台灣總面積高達46.7%的高山林地開始，一旦開發，不但對當地環境有顯著影響，對中下游河川地區影響也不容忽視。
但因缺乏長期的統整規劃，當今高山土地資源欠缺基本資料，尤其是即時幸資料不足，影響有效分析與決策，常發生違規及超限土地利用，管理也常出現盲點，以致造成環境災害，嚴重影響土地資源保安。
至於山坡丘陵地區除缺乏調查資料外，張長義強調，現在的山坡地保育利用條例與水土保持法也過於偏重農牧利用的管理，且管理檢查制度不確實，管理機關事權未統一，橫向、縱向溝通不易，罰責又過輕，超限利用更是極為嚴重。
張長義呼籲，政府應在環資部成立後，儘速著手建立應有的水土林資料整合機制，並設置「水土林國家資訊中心」，並透過國土監測進行分析與追蹤。
張長義強調，目前約有40萬公頃合法坡地，應該全面進行調查，對合宜使用區域也應該予以現縮，降低坡地開發對環境的衝擊，至於擁有合法權利者若因此受到影響者，可以予以合理補償，但對於違規使用者，也必須積極處理，同時建立地方政府對山林、坡地管理部門的考核制度，透過獎懲強化執行成效。
此外，對於山林保育規劃方向，張長義也認為應該朝向以流域整合觀念的角度，進行上游集水區保育工作的規劃、落實與改善，透過流域整合並以水土林保育為主軸，盡量採用非工程手段進行保育與治理，才不會對集水區中下游地區造成危害。
而對於長久居住在山林地區的原住民，張長義更強調應該抱持人文的態度，在文化資產敏感地帶的高山土地資源利用，則必須按原住民基本法在傳統領域及保留地劃設原住民族文化土地資源，不過張長義也提及，現階段對於原住民族的傳統領域的調查仍欠缺明確資料，以致於範圍劃設遙遙無期，因此所謂「傳統領域」的調查是亟待進行的工作。