台中關係新展望

2016年1月16日總統暨國會大選結果揭曉，民進黨陣營不僅以囊括689萬餘票，得票率達56%的懸殊結果取得未來4年的執政權。同時更值得關注者在於國會方面，民進黨陣營在113席次裡取得了68席，首次單獨取得國會過半席次，形成政務推動上的強大奧援。曾擔任首任行政院大陸委員會主任委員長達4年的蔡英文總統，堪稱自1996年總統民選以來，最具嫻熟對中事務的總統。未來中國政策走向，備受各界高度關注。

未來的中國政策，當可從2011年的《十年政綱》、2015年「點亮台灣」網站兩岸政策，乃至2016年1月當選迄今蔡總統相關發言綜合歸納而得。首先從2011年《十年政綱》觀之，其政策論述篇幅最為完整，不僅明白闡述「台灣為海洋國家特質」、「將對中經貿視為全球布局一環」、「尋求全球經貿戰略的平衡，從世界走向中國」等政策宣示，提醒在「中國經濟發展走向以權貴為核心之國家資本主義特殊型態」下與其交往的危機，甚至暗批馬英九總統「只想倚賴無常的善意，把自家禍福繫在他人的喜怒當中，勢必失去寶貴的經貿自主性」等語，無處不彰顯傳統上民進黨以台灣主體性為中心所展開的兩岸政策觀。

接著到了2015年「點亮台灣」網站裡的「兩岸政策」，其基本重點大抵可簡化為「維持現狀」與「鞏固與美國互信，維護台海和平」等略顯保守性政策宣示。民進黨中國政策論述從清晰到模糊，從攻勢到守勢，有其當時環境的選舉考量。詳言之，由於國民黨在選前早已敗象迭生。反映到對中政策上，民進黨陣營但以「求穩」、「不失分」即可，以免徒留給聲勢落後的國民黨陣營反攻契機。在此選戰思維下，於「點亮台灣」網站裡民進黨陣營乃有意識地消除任何容易甚至激起兩岸衝突的可能性語彙。

最後，最能代表新政府對中政策的基本立場者，當屬蔡英文總統拋出「對1992年兩岸兩會會談的歷史事實」理解與尊重之概念。誠如論者指出，此種說法基本上是積極呼應北京當局「九二共識是定海神針，只要承認『九二共識的歷史事實』，認同其核心意涵，我們都願意同其交往」等語 。相較於2012年總統大選陷入九二共識有無的爭論泥沼，本次民進黨陣營機敏提出「九二會談歷史事實」概念，甚至可被簡化為「九二歷史事實」，開啟了未來善意與北京當局對話的可能。由於民進黨陣營體認總統選舉過程中，北京當局以極大克制展現的善意，蔡英文總統的「九二歷史事實」亦可視為期盼兩岸關係繼續朝良性穩定方向發展的橄欖枝。

以台灣為圓心，中國是離台灣最接近的大國，各方面的交流來往頻繁。如何巧妙地閃過非理性的文字與意氣之爭，並靈敏地在守護我國自由民主憲政秩序下，積極維繫台中關係的和諧穩定現狀？這將是新政府責無旁貸的重要課題。