花蓮市「溝仔尾」要大刀闊斧建設成「日出香榭大道」,從許多人爭取人文歷史的保留,到現在有多數居民表達贊同,當中的波折,是因為民眾對縣府保存文資粗糙的不滿,但現在卻有更多居民希望能讓舊商區早日見到曙光,改而支持。縣政能受到肯定,固然是件美事,但「好的規劃不一定有好的建設」,能否達到預期目標?當地人文歷史與文化脈絡又將如何保存?再者,縣長傅崐萁任期僅剩一年,繼任者是否「承諾照著走」?還是讓人擔憂!
花蓮市「溝仔尾」,這名字聽起來有點古早、有點「土味」,從五六零年代繁華區域至今成了老舊商區,現在縣府計畫斥資六億元打造「日出香榭大道」,一時之間,溝仔尾「躍升」為與歐洲建築般的華麗,居民也從質疑與抗拒,到如今多數表示期待,尤其,近半數經費用在鋪設1.4公里長的花崗石路面(黑白石)被抨擊浪費,到現在也幾乎能接受如此「高貴」的地板。到底這當中為何如此戲劇性轉折?
今天花蓮縣議會召開日出香榭大道整體景觀工程第二次專案會議,由縣議員謝國榮主持,現場觀察,「溝仔尾」附近區域里長多數出席,商家里民也來了近百人,在地民眾質疑花崗石鋪面防滑係數是否足夠,擔心若雨天濕滑?此外,居民對於行車動線爭議不休,行車與徒步區之間的動線等等都一併提出,然而,相較於前一次會議與會勘,發現縣府官員身段極為放軟,且「態度溫和」、「聲調低沈」,對於居民要求,縣府建設處長鄧子榆也沒有多做意見,大多表示「帶回研究…」。
規畫公司也是有備而來,在現場展示部分路段的模型,居民對於哪個路段有質疑或希望改進,規劃公司都一一作了詳細說明,此外,規畫團隊也提出街道家具構想,將當地溝仔尾的歷史融入街道家具及休憩區設施,並設立歷史解說牌,讓民眾認識在地文化。
專案會議開了兩個半小時,幾乎讓居民「暢所欲言」,顯然官員與規劃團隊早已有備而來,聽取意見而不做意見,不希望日後再有「橫生枝節」。審視規劃內容,縣府的確改進了第一次專案會議中居民提出的要求,刪除無意義的設計,縣府「誠意十足」,希望「讓工程順利動工」。倒是,全程沒有「反對意見」,公民團體到場觀察,沒有發言,儼然成了一場「居民大會」!
興建「日出香榭大道」真的是多數居民所期待嗎?主持會議的謝國榮議員說:「溝仔尾暗暗揪古啊,六億多元讓古社區重現光明,居民反對嗎?都贊成啦」。
如果「日出香榭大道」真是可以讓當地家「翻身」,讓舊社區看見曙光,相信花蓮人會也不會反對。但日出香榭大道從早期規劃與事先排除當地歷史建物,縣府手法之粗糙與荒謬,被列為古物的「福住橋」被棄之如敝屣、溝仔尾加蓋施工品質高低不平,在在讓人心慌!
再者,日出香榭大道或許真是一個可以讓舊社區翻盤的建設,但主政者傅崐萁任期僅剩一年,假設,一年後繼任者不再承諾甚至改變「規劃藍圖」,花蓮的建設與人文古蹟一旦被破壞殆盡,試問,誰負責?
我們不是反對建設,但下次當有規劃座談,希望多數市民一同來關心「日出香榭大道」,你我這塊土地。

縣府建設處長鄧子榆(左)、會議主持人謝國榮議員回應民眾意見。圖/王志偉

規劃單位會應上一次居民要求,做出日出香榭模型,詳細告訴居民規劃內容。圖/王志偉

預定施工的溝仔尾現在被加蓋,停滿車輛,加蓋路面凹凸不平,居民多所抱怨。圖/王志偉

稍早,縣府先「剷除」溝仔尾地上物,日治時期已存在的「福住橋」,被拆除隨地放棄。文資團體抗議,現在仍被放置在殯儀館前方,僅用一道繩索圍籬,讓文資團體懷疑縣府保存文資文化的能力。圖/王志偉
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