劉侑學：老年貧窮率提高 造成另一種世代不正義

國家年金改革委員會今天下午召開第19次會議，討論有關年金制度改革議題。台灣高等教育產業工會理事劉侑學表示，年金改革委員會應注意老年貧窮問題，現在歐洲國家在反省過去20年來，因財政問題緊縮，老年可領到公共年金的水準，造成老年貧窮率提高，同時，有些社會福利國家，對於給付水準過低的老年人，會提供以稅收為主的基礎年金或社會救助。這次若不一併討論財稅問題，以政府如何因應？如果國家不對老年經濟給予支持，家庭子女就必須承擔，這又是另一種世代不正義。
 
今天在年金改革會議上，全國教育產業總工會副理事長劉亞平提案，主張建立基礎、保險和職業三層年金制度，保障軍公教勞各職業的三層年金替代率，應該維持 80%以上。
 
劉亞平說，政府是軍公教的雇主，對承諾給軍公教的退休金應受到法律不溯既往、信賴保護原則的保障，，「君之視臣如土芥，則臣視君如寇讎。」 政府不要和軍公教為敵，如踐踏軍公教尊嚴、損害軍公教權益，他建議成立「軍公教監督政府爆料中心」，把政府的不公不義都爆料出來。年金改革委員會召集人、副總統陳建仁則表示，「政府沒有和軍公教為敵」。
 
對於劉亞平的說法，考試委員黃錦堂認為，政府是保障軍公教有合宜的薪俸和退休照顧，但「合宜」是有很大的裁量空間， 讓主政者可以有很多的考量，做必要的調整。他舉例說，軍公教還有很多福利，例如國民國旅卡、育嬰留職停薪制度，這些都是以前沒有的，那現在要不要有呢？
 
台灣婦女團體全國聯合會理事長楊芳婉表示，「法律不溯及既往」和「信賴保護原則」可基於公益、情勢變更等情況，是可以被立法者修改的，應該要看當初政府和公務人員的契約內容是什麼？是否只有一次退，沒有月退，「如果契約不能變更，為什麼加薪和後來的福利都可以領受？」
 
台大社工系助理教授傅從喜則表示，「制度的運作必須有動態調整，不能說不利的都不能溯及既往，否則軍公教退撫基金的費率，是否和你剛來當軍公教人員時的費率一樣，都不能漲？」
 
有關黃錦堂、楊芳婉的說法，又引發全國公務人員協會理事長李來希不滿，他當場怒斥「胡說八道！」李來希表示，國民旅遊卡當初是軍公教犧牲休假，用不休假獎金換來的，「我們可以不要嗎？還給我們不休假獎金！」同時調薪並不是在勞動契約的規範，減薪才是在勞動契約。陳建仁要求李來希不要指責其他委員「胡說八道」，李來希也反駁「不要亂舉例！」
 
退伍軍人協會副理事長吳其樑則提出7個提案，要求軍人退撫制度改革應循世界各先進國家慣例，增列不溯既往條款。同時，職業軍人因工作性質特殊，任何軍退改革在新制度公佈後應至少有1至2年緩衝期。且政府應恪遵信賴保護原則，任何改革方案，其每月退休給付不得少於現行軍人補償與退休制度下的給付，也不得在獲得給付資格後，作任何造成其財務損失的修改。