前瞻條例三讀　林全：八年計畫不是都要做，預算受立院嚴審

立法院今（5）日晚間三讀通過《前瞻基礎建設特別條例》，對此行政院長林全表示，前瞻條例希望建立一個典範，包括未突破公債法舉債上限，以及提出特別條例的具體計畫。他並澄清，「很多社會大眾誤以為計畫提出來，將來八年一定要做，但是事實上不是的。只是希望在提出條例時，負責任地告訴社會大眾，我們提條例的構想是有所本、有規劃、有想法的」。

「將來這些條例通過後，預算送到立法院，才是每個個案逐項檢討」，林全表示，「所以即使在提出條例時每個計畫的預算規劃，不代表這預算就一定會做下去，是要代表這預算有機會提出計畫案，到立法院接受最嚴格的審查」。

而在前瞻條例三讀通過後，藍綠立委也輪番上台發言。陳學聖則要民進黨不要高興太早，放水的、綁椿的，一定會嚴格監督，「不會後會有期，一定會馬上監督」，你們一定會看到。國民黨團總召、政策會執行長林德福則強調，四年後是由新的預算、新的政府來決定，不是現在的政府來唬弄，針對政院編列的預算一定會嚴審，「絕對不會讓民進黨亂花錢」。

林全晚間七點半左右到達立院，對朝野立委通過前瞻條例親自表達感謝，並在離去前短暫受訪。林全感謝各黨團立委在審議時花很多時間，最後也能得到協商共識。

針對條例三讀通過，林全也提出幾點說明。第一，過去對特別條例許多批評，都是突破公債法15%的舉債上限，但這次提出前瞻條例，希望建立一個典範，是《公共債務法》立法以來，特別預算首度要受到公債法舉債15%上限限制，而不是突破，「這也讓很多人誤會，前瞻是額外舉債，其實是完全受到公債法限制」。

林全說，這次提出是以數年、不定期的重大施政做為提出基礎，願遵守公債法限制也是希望建立典範，讓以後施政做參考。

第二，他表示，過去特別條別往往都沒提出具體的計畫金額，以至於送出時金額如何估計一直受到批評，甚至有些條例送出連金額都沒有，這次則是有提出金額與附帶計畫，說明金額是怎麼提出來的，「所以可以計算到億的小數點，主要是我們有一個計畫做為本，告訴社會大眾我們的理想在什麼地方」。

林全說，雖然過去沒有這樣的做法，但也是希望建立一個典範，「很多社會大眾誤以為計畫提出來，將來八年一定要做，但是事實上不是的。只是希望在提出條例時，負責任地告訴社會大眾，我們提條例的構想是有所本、有規劃、有想法的，將來這些條例通過後，預算送到立法院，才是每個案逐項檢討」。

「所以即使在提出條例時每個計畫的預算規劃，不代表這預算就一定會做下去，是要代表這預算有機會提出計畫案，到立法院接受最嚴格的審查」。

林全強調，「我們願意接受社會各界以及立法院嚴格的審查，確保我們的預算所有的程序都是正當的」，包括外界擔心的有沒有完成可行性評估、環境影響評估，以及其他社會所擔憂的程序正義部分，我們都會嚴格遵守，將來提到立院會也會接受社會大眾及立委嚴格檢驗」。

林全也提到，社會對預算有很多疑慮，我們也接受在野黨的意見，把條例分為兩個期程，四年、四千兩百億，希望這期程證明這些計畫都是值得的，都是有意義的，然後取得立法院同意之後，還會有第二個期程，讓八年八千多億預算讓社會安心」，期待這些建設計畫未來對台灣社會進步帶來貢獻，「讓大家覺得對下一代所做的投資是值得的」，這一點他也很感謝立院給這樣的機會，讓政院能提出長遠目標，細部預算也會都送到立院。