別再擔心投錯票!請由多數黨資深立委當召委

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歐美國家國會的委員會主席都是只有一人,而且是多數黨最資深者為當然主席,連選都不用選。目前,我國立法院每個委員會的召委有兩人,按週輪值安排議程,這是其他國家國會很少見的狀況。
本屆立法院首見政黨輪替,由民進黨取得國會多數,樂見委員會召集委員改為一人,同時民進黨也應該修改內規,扣除正、副院長及三長外,建立委員會由最資深者擔任召委一職的國會運作。

立法院第九屆第一會期各委員會召集委員選舉,在今(2)日舉行,藍綠黨團各自推舉的召委人選大致底定,按各委員會的席次分配,民進黨團推出內政委員會陳其邁、外交及國防委員會劉世芳、財政委員會徐國勇、教育及文化委員會鄭麗君、司法及法制委員會段宜康,經濟委員會林岱樺與蘇震清、交通委員會葉宜津與鄭寶清、社會福利及衛生環境委員會劉建國與林淑芬。國民黨團則推出內政委員黃昭順、外交及國防委員會推江啟臣、經濟委員會廖國棟、財政委員會盧秀燕、教育及文化委員會陳學聖、交通委員會陳雪生、司法及法制委員會林為洲。
內政與交通兩委員會還必須視抽籤結果外,其他委員會不用選就知道結果。不過,國民黨籤運好,內政和交通都分別由黃昭順及陳雪生抽中。
另外,衛環委員會卻出現戲劇性插曲,原本民進黨篤定可拿下2席,但澎湖的黨籍立委楊曜稍早投票時卻投給自己,導致結果出現變數。11時02分,衛環投票完畢開始開票,開票結果民進黨立委林淑芬獲得6票、民進黨立委劉建國與國民黨立委王育敏各得4票、楊曜獲得1票,因此由王育敏與劉建國抽籤決定誰當第2席召委。抽完順序籤後,由劉建國先抽,但劉沒抽到當選的籤球,因此由隨後抽的王育敏抽中。
事實上,歐美國家國會的委員會主席都是只有一人,而且是多數黨最資深者為當然主席,連選都不用選。美國的參議院2014年最近一次的期中選舉,民主黨敗選,多數黨換人,所有的委員會主席也全部換成共和黨籍。目前,我國立法院每個委員會的召委有兩人,按週輪值安排議程,這是其他國家國會很少見的狀況。
目前民進黨立院黨團提出國會改革方案之一,就提出委員會設置單一召委制。其實,在第一屆增額立委時期,即使在國民黨一黨獨大的情況,民進黨就提出單一召委之設計,惟國民黨始終無法擺脫利益分贓的思維,還是習慣有官輪流做,幾次改革都沒能成功。
民進黨成立立院黨團是在1987年,當年還有資深立委,委員會人數最高可達90人。當年的規定委員會設置召委1至3人,委員10人以下,設置召委1人,11至20人設置召委2人,21人以上設置召委3人。因此,即使在人數的劣勢下,民進黨集中登記在冷門的司法委員會的情況下,也能搶得一席召委。查詢當年的公報,邱連輝就早在1987年第一屆第七十九會期時在司法委員會擔任召集委員。
1991年所有資深委員退職後,委員會人數上限改為立委總額除以委員會個數所得之商數再加2。委員會召委設置1至3人,委員人數5人以下者1人,6人至10人者3人,11人以上者3人,召委人數未變。1999年國會改革,各委員會一律設置召委3人,2007年再改為現制,設置召委2人。然召委人數由3人減為2人,還是未脫過去利益分贓的思維。
本屆立法院首見政黨輪替,由民進黨取得國會多數,樂見委員會召集委員改為一人,同時民進黨也應該修改內規,扣除正、副院長及三長外,建立委員會由最資深者擔任召委一職的國會運作。

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