八八風災後的公共工程反思：以屏東潮州人工湖工程為案例

屏東縣境來義村，舊大峽谷一帶，那邊因為八八風災全毀滅，現在那裏是林邊溪土石最嚴重地方，幾乎都是沒有清淤的土石，去現場看過知道那個地方十年內無法清理完，台大教授統計指出那裏帶入了八千萬立方公尺的土石，筆者在想可能永遠也清不了，土石就這樣留在上游，等待下一個莫拉克來臨。
 
人工湖開挖與土石清淤，孰輕重緩急？
 
這幾年，在有八千萬立方公尺土石沒有清的情況下，政府在距離來義村兩公里的古樓村附近開挖土石計畫引水注入所謂的大潮州人工湖，為了是減緩林邊溪下游林邊一帶地層下陷，但是為什麼這件事比起清淤土石特別是清淤來義村一帶土石還要急迫呢，因為前屏東縣長曹啟鴻本身是林邊人，他想的是如何防範林邊地層下陷問題，卻輕忽了林邊溪上游來義村一帶堆積的龐大土石。
 
因為縣長心想如何急於補救林邊地層下陷與淹水夢靨，縣政府思維是這樣，先開挖人工湖，再引雨季雨水入湖補注地下水層。任何公共建設計畫都有事先評估，這個人工湖計畫所有評估來自屏科大丁澈士教授的團隊，但也只有這個研究團隊而已。政府宣稱挖人工湖防止地層下陷，看似美好，但是這些話語不僅有一些樂觀主義成份，也有種單一面洗腦式的思維，我們需要反省，任何公共工程計畫都只會呈現出自己想要看到的面向，不可能看到國土整體的規劃。
 
大潮州人工湖是一個例子，它占地300公頃，筆者懷疑，大潮州人工湖一旦完成了，它真的可以透過補助水來防止林邊地層下陷嗎，300公頃是個準確數字嗎？為什麼政府不積極清淤更嚴重的來義村土石問題卻急於想完成人工湖呢？人工湖過去是台糖農場，這些從國有地挖的土方，最後流去哪裡？屏東縣政府有沒有利用開挖人工湖「圖利」特定砂石業者呢？政府在這方面並完整沒有說明。而且，如今政府對人工湖急就章式的重視，也在砂石車頻繁出入沿山公路後對當地居民造成生命上的威脅。
 
不要忽視工程理性的脆弱性質
 
更嚴重的情況是，政府有沒有考慮到，一旦再有類似莫拉克颱風的雨量侵襲屏東，林邊溪上游數千萬立方公尺沒有清淤的土石，會不會隨著洪水將大潮州人工湖引水道破壞以及將人工湖本身覆滅呢？再者，一旦引水道隨洪水而毀滅，因引水道毀滅而河堤開洞潰堤後，是否可能將附近人口密集的排灣族古樓社區遭致滅村之虞呢，這部份縣政府幾乎沒有任何評估完全失職。
 
我們只聽到單一學術機構評估工程的樂觀理性，所謂只有一方資訊來源的人工湖美好的一面，而這一面卻忽視了極端氣候所造成的不定時炸彈隨時會在夏天來臨，到時可能會將我們片面的理性熱觀沉於海底。筆者想在此疾呼，如果林邊溪上游的大片土石，政府仍不積極重視清淤，將來一次的大洪水就可能將大潮州人工湖的美好神話給毀滅。
 
但是，如此大片的土石，以政府有限的經費與人力，怎麼清理得完呢？曾經在筆者小時候，來義村的美好，世外桃源般的大峽谷，已經被八八風災給致命的毀滅，來義村如今已經殘破不堪，大峽谷不再遊人如織，已經過五年了，在土石堆積如山的林邊溪河床卻依然還停留在五年前可怕的景象之中，在八八風災過後至今整體的清淤速度仍然非常非常緩慢甚至停滯。見證過極端氣候的威力，筆者擔心那個威力會再次侵襲這個美好之地，無法想像一次致命的一擊來襲而將有著排灣族重要文化祭典五年祭的古樓村給滅村。
 
天有不測風雲，人有旦夕禍福，在人類工程理性思維有限的情況中，我們無法預知大洪水何時再來，現在只能尋求政府的重視，也深深祈禱不會再次發生如同八八風災的大洪水來到這個筆者深愛的土地上。