全國區域計畫問題一籮筐　環團籲讓東海岸喘息禁大型開發

內政部自今（4）日舉行全國區域計畫修正案第一場公聽會，包括台灣水資源保育聯盟等超過70個團體連署、數10名代表出席公聽會，反對煉油、石化、燃煤等污染產業擴張，要求退回區域性產業計畫、電力及能源計畫；地球公民基金會亦召開記者會，呼籲營建署與花東兩縣府，區域計畫的擬定應在沿海保護區列出更明確的管制細則；交通部亦應配合區域計畫的修訂，積極推動觀光總量管制等措施，立院盡速通過海岸法，確保資源完整，朝永續發展前進。

台灣水資源保育聯盟痛批經濟部陷害人民健康，中南部污染嚴重，已無環境涵容能力，還要在中南部發展煉油、石化及燃煤發電，環團反對推動高雄港洲際貨櫃二期大林石化油品儲運中心計畫、反對設置桃園煉油廠，反對農委會將農地改為農地資源，以活化農地發展其他產業，幾近消滅農地作法的修正計畫，要求退回，重訂產業升級之產業計畫，並召開聽證會重新評估。

地球公民基金會指出，東海岸觀光勝地全區位於「花東沿海保護區」，該保護區未實質法制化，此外還有棕櫚濱海渡假村、滿地富遊樂區及遠雄海洋公園擴建等10多個大型案件排隊等著開發，嚴重影響自然資源，亦波及原住民族傳統文化與生活空間。研究員黃斐悅表示，這數十個案件突兀地排列於沿海保護區之中，卻因業者的規避與環評制度的疏漏，無法重新檢討其環境影響，任由政策將錯就錯，與現今全國區域計畫內容矛盾。

推觀光總量管制，盡速通過海岸法

中研院生物多樣性中心研究員陳昭倫指出，卑南溪以北、花蓮溪南岸均有珊瑚礁、藻礁的分佈，三仙台一帶更有台灣特有種「福爾摩沙偽絲珊瑚」，珊瑚礁位於水下第一排，隨著遊客增加，生活污廢水勢必對台灣豐富的珊瑚礁生態形成威脅，開發案應謹慎評估，遠離海岸第一排。

基金會說明，面對國土開發亂象，全國區域計畫將全台環境敏感區域分為一級、二級敏感地，沿海保護區的「自然保護區」即為限制開發的一級敏感地，「一般保護區」為有條件開發的二級敏感地，而東海岸所有爭議案件全部位於一般保護區（二級敏感地），但目前區域計畫對海岸二級敏感地管理辦法尚未梳理，仍十分粗糙。

地球公民基金會台北辦公室主任蔡中岳向環保署喊話，環評通過後三年若未「動工」的認定標準，應以現地狀況作為評斷標準，以杜絕開發單位搶在三年內施工後又長期停工，卻又無行政程序可再檢討環境影響之漏洞，同時呼籲儘速通過海岸法，請交通部作整體的觀光旅宿政策環評，以推動觀光總量管制措施，維護台灣重要觀光財，落實永續發展。