內山有個歐里桑 要讓南投不一樣

「我當縣長，最重要的一件事、重中之重，就是要盡全力把孩子的教育做好！孩子教成功了，南投才有成功的未來，要不然，南投就完蛋了。」縣長林明溱講到他對南投未來的想像，出乎意料地，不是講一般行政官員會講的那種產值、GDP，而是要把可能變壞的孩子顧好，像是家裡環境不好的，成長過程中比較少被呵護到，單親、隔代教養…，「我為了這點，跟所有學校的校長講，一個一個去學校找他們，跟校長們說，一定要注意這些弱勢的孩子，要加強輔導，拉回一個變壞的孩子，南投就多一分希望。所以，需要經費，就來找我，我一定儘量給你！」

窮孩子 就必須靠自己打出一條路
當年，林明溱從南投鄉下來到很遠的台北求學，念書一定要認真，但家裡窮，於是一下課，就去工廠做晚班，暑假到南港做清道夫挖臭水溝，自己也是這樣苦出來的囝仔，今天成功了，林明溱回想這一路走來，教育真的是關鍵因素，窮，不能窮志氣，志氣，得靠實力做後盾，這後盾，就是教育，教育帶來自信，能夠表達自己，是底層孩子翻身的唯一機會。「窮孩子，就必須靠自己打出一條路」林明溱說。
這是屬於南投縣長林明溱的「庶民體驗」，身體力行，一切從自身出發，是他從政以來的一個明顯印記。林明溱說他最喜歡證嚴法說過的一句話，「要做人家不想做的事情，多幫助別人，多積功德」，看到該做的就去做！有天，林明溱一大清早在運動場掃地撿垃圾的背影被民眾PO上網，林明溱在聽到記者轉述這則網路瘋傳的照片時，自己除了驚訝，也覺得頗有趣：「甚麼時候被拍的？已經掃三個月了囉，」林縣長就是這個時候談到他最喜歡證嚴法師講的那段話的，「可是很奇怪，」他說：「每天早上這麼多人來體育場運動，其實包括我，就只有兩個人會整理環境，譬如掃垃圾、撿菸蒂…。」作為一縣之長，被報導好事，當然很好，但他更在意的，似乎是公民教育還有進步空間這個面向。

林明溱每天清晨都到體育場運動，運動完後就默默地拿起掃把打掃環境。圖為他掃地時被網友拍到的畫面。圖/取材自《南投人聊天室》
林明溱做了很多看起來很小的事，其實最後都發酵成巨大的成果。聽縣府員工說，這個縣長，經常會挑未達社會救助標準而在邊緣的家庭去關心，特別是喪家。聽說他到喪家總會問：「喪葬費有沒有困難？」然後從彼此的對話中去察覺這家人是否需要幫助，需要幫助的，他會自己回縣府交辦審核社會救助基金的單位以最速件處理，之後，再自己拿去喪家。
這不是施捨，這是關心！
採訪團隊專訪縣長的時候，還特別向他查證是否真的這樣做？縣長證實是這樣沒錯，「這種(救助)邊緣的家庭最需要幫助，我要讓他們知道這個社會還有溫暖，包括縣長也關心他們，而我自己再送補助過來，我就是想告訴喪家：這不是施捨，這是關心，所以我又再來了一次…。」林明溱說：「這不是從公錢(公庫)出的，這樣就沒意義了，這是從社會救助基金出的，這兩年下來，已經補助八百多萬了。我這樣做，幾天前一個南崗工業區的老闆知道了，覺得很感動，就捐出一百萬，我就想，這樣不是很好嗎？就是默默做，不一定需要報導，感受到我們關心的人會感受到，力量會自動散發的，一個善的循環就會這樣啟動起來。」
如今已經變成台灣十大觀光小鎮的集集，也是廿年多前，林明溱還沒當鎮長，只是個建設廳小公務員時，默默地掃了廁所兩年多後，逐漸發展開來。到了當上鎮長，更逐步打造集集火車站、鐵道博物館、自行車道、綠色隧道、鎮長咖啡、燈會…，一步一步扎實了這個小鎮的復興。
小鎮復興了，縣民於是賦予他更大的擔子，如今，從兩萬多人的小鎮鎮長到管理五十多萬人、面積全台第二大、85%都是山地、經歷921大震重創的南投縣，林明溱要怎麼復興，怎麼放大集集經驗？


集集小鎮復興經驗，讓南投人賦予林明溱更大的責任。圖/南投縣政府提供
首先，碰到的就是中國遊客大減的問題。林明溱說，中國遊客減少，對南投的衝擊很大，以茶葉來說，銷量至少減少一半，其他更直接依賴觀光的產業便更不用說。但是，「碰到了就是解決，」林縣長強調這得兩部分來做。
首先，是吸引中國遊客來台的層面。
他說他跑到中國去參加「兩湖(西湖、日月潭)論壇」時，當面跟浙江省官員說：備忘錄裡載明每年浙江至少該有15萬遊客到南投旅遊，這點承諾應該遵守。「對方確實照做了，不因為台灣政局改變而改變，」林明溱還說，他跟國台辦主任張志軍也這樣說，張志軍也承諾，還真的在將近一個月前，派了踩線團到台灣，也到了南投彼此做溝通，現在透過縣農會直接和對方聯繫，要更進一步合作，未來中國的旅客來台時，直接以電商網購方式採買，不僅方便旅遊，購買的量也可以更大、更合用。
你能想像 那種大塞車 都是要來南投玩的…
另外，就是發展國內旅遊的部分，得靠這塊來補中國遊客減少的部分。林明溱採取的方式是多線齊下。「創新，是我的想法。」他打算打造烏溪觀光旅遊走廊，積極進行九九峰侏羅紀公園暨鳥園規劃案，近30公頃的園區用地，面積超過台北大安森林公園(25公頃)，初步規劃採低密度開發，規劃蕨類植物館、蝴蝶復育區、植物園、生態園區及露營區，並保留4.8公頃設立藝文創作特區，每年觀光產值可超過20億元。
另外，林縣長說他跟高公局租借了廣達四公頃的高速公路橋下，現在要用來打造國際沙雕園區，這裡展出大型沙雕作品，不會日曬雨淋，作品可以久放，觀賞的遊客也不必忍受酷暑嚴寒，「以後看蒙娜麗莎，來南投看就好了，現在連達文西都有了。」林縣長說。而橋下的另一區，會規劃成農場市集，逛完沙雕，就到市集逛一逛，把南投的農特產品一次看足買足。



高速公路橋下的沙雕、比其他地方祈福意味濃厚的燈會，還有恐龍大展，說得林明溱眼睛都發亮了。圖上、中/南投縣政府，圖下/郭文宏攝
不僅如此，今年的燈會特別從集集移到南投市來，再結合恐龍大展，等於是來一次南投看三個大展覽，「這是農曆過年的最佳旅遊選擇，得看的有這麼多，一定得過夜…」林明溱描繪今年春節連假的南投觀光熱潮，希望可吸引500萬人次遊客參觀時，眼神綻放亮麗光芒：「你能想像，那種大塞車，都是要進來南投玩的遊客……」
對許多人來說，塞車很苦，但對這位父母官而言，此時，塞車反而像是夢幻一般，如夜晚天空裡數不清的璀璨星光吧。
中國遊客少了 正好讓台灣人更有機會喝南投茶
吸引遊客到南投，來的人有消費才是王道。南投最著名的農特產品就是茶葉，之前因為中國遊客減少而導致南投茶銷量大減一半，因此林明溱又動了腦筋，針對茶葉，他做了幾項創新改變措施。首先，他舉辦「世界茶葉覽會」，自己還扮演「茶伯仔」，沒想到九天的展覽，居然賣了4500萬元的茶葉，「這正好把陸客少買的都補足了，」林縣長說：「不僅如此，創造品牌也很重要，所以現在設置了『縣長特等茶』，一下子就賣光光了，『縣長背書的嘛』，哈哈。這次大陸踩線團來台，也把這縣長茶當成建議購買的產品了。」
過去，茶葉使用農藥的狀況非常嚴重，但台灣這幾年最重要的問題就是食安，因此，林明溱覺得能讓消費者安心喝茶才是南投茶能永續經營的王道，因此，他一直要求種茶農戶一定要將茶葉送檢，縣府也訂定南投縣茶葉管理自治條例，從茶葉生產源頭開始做有效管理，並加強農藥殘留的檢測工作。否則，一旦查出農藥殘留，影響的不僅是南投茶的品牌形象，連自己茶農的茶都首當其衝，損人不利己。

跟老人家在大樹下幸福喝著南投茶，當父母官的，應該這時最能感受到驕傲和滿足感了吧。圖/南投縣政府提供
對南投的山城復興計畫，林明溱有著與生俱來的樂觀，他自己也說，當縣長這兩年來，最感動的，覺得自己辛苦沒有白費的，就是很多計畫都在逐步實踐中。他說，南投縣非常窮，要做老人免費假牙的補助實在很難，但他至少初步做到補助中低收入老人這部份了，只要符合列冊中低收等資格，經醫師評估過，皆可提出申請。此外，重陽節敬老年金的發放，從五年前的80歲每人5百元，降到現在65歲，禮金每人新臺幣1,000元，受惠的長輩多達8萬餘人，「老人家高興，我就高興了。」林縣長說。
「要看上面！」感嘆政黨輪替後 建設經費受影響 
另外，這兩年來，有甚麼覺得比較遺憾的呢？林明溱非常直接了當回應這個問題，他說：「做服務，憑的是一股『愛心』，不同的政黨，只要計畫是對南投有利的，不要分黨派，不要攔阻！」林明溱難得顯出不滿強調：「其它黨的人，動不動說要『翻轉南投』，老實講，這實在讓我非常不滿，如果我今天不認真做事，沒得到縣民認同，那我就認了，但我不是這樣，這讓我覺得很干擾，不是因為我個人，而是我覺得南投前進的力量，會被這種負能量內耗掉的！」
「中央換黨執政後，地方建設的計畫和經費會有影響嗎？」林明溱縣長對我們的問題很直率回答：「會！有影響。以前到中央各部會跑，主辦的人覺得計畫OK就核定了，現在不是，就算自己跑得再勤，找主辦者，通常就回你一句：『要看上面』，跟以前都不一樣了，真的影響很大…」
剛剛公布的媒體民調顯示，縣市就任兩周年滿意度，林明溱是中部五縣市首長滿意度最高者，這已是一年多前就任百日後的連續第二次相同的民調結果，顯示他這種默默地、讓人感受到一股濃厚在地阿伯氣息的施政風格，確實獲得多數南投縣民的認同，就他個人而言，也許因為黨同伐異而出現部分的施政雜音，讓他頗為不滿，但事實上，從民調結果顯示，民眾還是給予他相當高度的溫暖和感謝。
對林明溱縣長而言，橫亙在面前的施政阻礙與爭議尚待突破的，包括：九九峰恐龍公園、集集中國廊橋、日月潭孔雀園BOT案……，諸如這些受到挑戰的施政項目，都有待他一一溝通化解；不過，縱使這些爭議仍在，但對南投縣民而言，那個會默默地掃地撿垃圾，會到窮苦喪家關心的百里侯，腦子裡充滿無盡點子的歐里桑阿伯，其實已經正在進行「翻轉南投」的工作了。