​中選會放水？以核養綠公投補件趕 23日揭曉

以核養綠公投補送連署書後，中央選舉委員會17日送交戶政機關查對，並要求23日中午前先函覆部分結果。中央社報導，中選會說如有公告成案必要，可不必加開委員會，依法授權主委公告。如此一來將讓「以核養綠」可能成為第10個綁大選的公投案。

中選會已公告9案公投綁大選投票，以核養綠是唯一一件查核結果未超過門檻，中選會依法通知「補提」。不過，提案領銜人黃士修卻是依台北高等行政法院的裁定理由，進行9月13日的第二階段公投連署書「再送件」。

中選會17日下午完成以核養綠補提的連署人名冊點收，送交戶政機關查對，並發布新聞稿指出，要對北高行的裁定提起抗告，並堅持表示已經收件之連署人名冊，即必須進行下一階段查對作業，如有未足後續尚有補提規定，如果隨時可補提反而導致戶政機關查對期限時程的不確定，北高行的裁定與公民投票制度設計有違。

依公投法第13條規定，「連署人數不合規定者，主管機關應通知提案人之領銜人於30日內補提，補提後仍不足規定人數或逾期不補提者，主管機關應為公民投票案不成立之公告」。所以，以核養綠公投案，可以輕鬆補件通過成案。關鍵在於依照審查程序，等戶政單位查對後，送回中選會，經中選會委員會議通過成案，可能來不及趕上與九合一選舉一併投票。

因此中選會也說，「為利該公投案於10月24日前成案，以與11月24日地方性公職人員選舉同日舉行投票，要求戶政機關在10月23日中午12時前將完成查對連署人名冊之部分結果先予函覆」。

如果依照先前通過的9項公投案，都是經中選會委員會議討論通過，「以核養綠」就算趕在23日查對完，中選會再召開委員會，仍然可能趕不及「綁大選」。

對於是否加開委員會審議，中央社報導中選會發言人陳朝建說，17日已經加開中選會委員會議，臨時提案決議，如有公告公投提案必要，可不必加開委員會，而依據中央選舉委員會會議規則第12條規定授權主委公告，並於下次委員會再行追認。

根據中選會會議規則第12條規定，應提請委員會議決事項，如因時間急迫，不及提會討論，若有「曾經會議決議授權得由主任委員先行處理事項」或「以書面方式徵詢全體委員1/2以上同意得先行處理事項」情形，主任委員得先予處理，事後提請委員會議追認。

不過，中選會17日所發布的新聞稿中，並未提及「不必加開委員會」的內容。

按照公投法規定，公投成案後1個月起，6個月內遇有全國性選舉，須與大選合併舉行。九合一大選11月24日投票，公投最遲要在10月24日前成案才來得及綁大選。

以核養綠第二階連署合格份數為27萬9419份，距成案門檻的28萬1745份，差了2326份。中選會點收的補提份數約2萬多份，若補提的查對結果達成2326份以上，在中選會「授權主任委員先行處理」下，即有可能宣告成案，成為第10個綁大選的公投案。