Tag: 宋承恩

記者鍾和風/高雄報導 針對蘇嘉宏教授所發表的「從戰略反制到常態治理─中國近海治理東擴，台灣東部海域將成下一個內海？」（風傳媒，2026/6/15）一文，大幅引用中國學者針對中國於台灣東部海域所謂「執法」行動的見解，海委會政務副主任委員宋承恩特別發佈新聞稿，提出說明。 海委會宋承恩副主委表示，由於蘇嘉宏先生是現任中選會委員，有一定的政府人員身分，本於海域治理主管機關之職責，必須基於正確的法理，說明政府主管機關的立場。 一、中華人民共和國對於台灣東部海域沒有主權權利，更無權建立所謂「治理模式」 中華民國與中華人民共和國互不隸屬，中華人民共和國沒有一天統治過台灣，也沒有任何得以主張台灣主權的法理基礎。國際法上針對國家是否對某海域擁有權利，是看其權利主張的基礎，不是依其單方的宣稱，也不是看其公船出現的頻率與次數。「有陸地，始有海洋」，是國際法判斷各國海域主張權利來源的基礎原則。中華人民共和國不擁有台灣，在此區域沒有海岸，對台灣各海域，包括東部海域沒有權利。這是很清楚的事實。 二、事實行為無法創設權利 中國透過其公船的行動，欲建立所謂「常態化管轄」或「落實行政執法」，誤認透過反覆踐行，能夠建立其治理權。此論述誤用國際法上「透過事實行為取得治理權利」的法則。該法則僅適用於： (1)無主地或主權歸屬不明的區域； (2)該區域其他潛在權利默認，不予抗議，或消極不予對抗； (3)長時間以和平方式行使，且經國際社會廣為接受的條件下，始能發生。 上述各項條件，沒有一項在台灣東海域存在。台灣東部海域為中華民國台灣主權與主權權利所及，向來由台灣海巡積極管理。針對此次中國侵擾，我國海巡併航監控如影隨行，嚴正宣告中國在各海域沒有主權權利，並通知受擾商貨輪不必理會中國廣播，如遇問題應聯繫台灣海巡，立即且充分駁斥中國主張。將國際法透過事實行為取得權利的法則套用到台灣，未明究理，也完全未審及各項條件，屬於法則的誤用與濫用。 三、單方宣稱無法創設權利 中國傾向依其單方宣稱，配合霸凌行徑壓迫他國，再誤用法律加以包裝。中國在東海、台海、南海、太平洋對各國的騷擾，都有它自己的邏輯。一國可以單方宣稱，但其宣稱與行為必須接受國際法的評斷，這是「基於規則的國際秩序」的真義。我們重申，中國對台灣各水域沒有主權權利，中國宣稱在台灣東部海域行為「管轄權」，無法通過國際法的檢視，對我國是不折不扣的「侵權」。 四、違法的行為，不會因為一再重複，或是以虛幻的法則包裝，就成為合法 中國在台灣各海域的侵擾，是違法擴張，不是建立其虛幻主張的步驟。國人要認清，保護台灣人民權益的，是我國政府，要侵奪消耗我國能量的，是中國。我們期待各界論者也應明辨國際法則，明瞭國際法對中國行為模式的評價，而不是未經審慎考慮即接受中國的說法。蘇教授文章引用中國學者看法的諸多主張，不符國際法，完全無法正當化中國行動的違法性，為免蘇教授不察，特本於主管機關立場，說明如上。

記者鍾和風/高雄報導　 在全球海洋安全挑戰快速升高、灰色地帶衝突日益常態化之際，「全球安全聯盟」（Atlantic Council Global Security Program, AGS）創辦人兼執行長Joshua Burgin於昨（13）日率團拜會海洋委員會，由宋承恩副主任委員親自接待。雙方除就臺灣周邊海域安全、灰色地帶威脅及海洋韌性等議題進行交流外，訪團也前往海巡署艦隊分署南部機動海巡隊，與第一線海巡執法人員交流海域執法與海上安全實務經驗。 宋副主委指出，臺灣位處第一島鏈與印太戰略核心位置，近年持續面對中國海警船、科研船、海上民兵與認知作戰等複合式灰色地帶威脅。中方除透過常態化越界巡航、聯合軍演與海上執法擴張逐步改變臺海現狀外，也持續運用海警與海軍混合部署、法律戰與政治宣示等手段，試圖塑造「中國已對臺灣行使管轄權」之錯誤敘事，對區域穩定與國際海洋秩序形成重大挑戰。因此，臺灣希望透過與如AGS此類國際夥伴的深化合作，為印太區域的和平穩定作出貢獻。 執行長Joshua Burgin表示，AGS成員來自美國、法國及歐洲多國，涵蓋國防安全、海事產業、資安、航太、智庫及投資等領域，特別關注臺灣如何結合海巡執法、科技監控與跨部會協調，建構全天候海域安全應處能力。尤其問道，若請訪團成員返國後，用一句話向各自國內社會分享此次訪臺最深刻的觀察，臺灣最希望國際社會理解的是什麼。 宋副主委回應，臺灣持續在民主中成長，期盼國際社會看到我們非常認真看待當前的處境，面對威權擴張與灰色地帶威脅，臺灣沒有退縮，也會一步一步建立起韌性。從總統府成立「全社會防衛韌性委員會」，到能源、通訊、交通、醫療、民防、關鍵基礎設施及海洋安全等面向的整合準備，臺灣正努力讓整個社會在面對風險時，依然能穩定運作、彼此支援。近年海巡署角色已明顯轉變，不再只是傳統海上執法單位，而是站在灰色地帶衝突第一線的重要力量。除執行海域執法、漁權維護與搜救任務外，也積極導入無人載具、智慧監偵系統與海域意識感知（MDA）能力，建立全天候海空監控機制。面對中國海警與海上民兵頻繁活動，臺灣正以更成熟、自信的方式守護海域與民主自由。 此次會面，雙方就印太海域合作、海巡國際交流、海洋科技應用與海上犯罪防制等議題深入交換意見，也期待未來在推動灰色地帶威脅研究、海洋韌性政策交流、海域意識感知（MDA）科技應用，以及海底電纜與關鍵基礎設施防護等議題持續深化合作，包含在國際論壇、智庫對話與海洋安全倡議等層面建立更密切的合作關係，共同提升民主國家對非傳統海洋威脅的認識與應處能力。 最後，宋副主委也誠摯促請訪團成員，向各自國內分享臺灣在民主韌性、灰色地帶應處與全社會防衛上的經驗，並強調臺灣願持續與理念相近國家深化合作，共同提升民主國家的韌性與應對能力，攜手維護自由開放印太秩序，具體實踐印太和平鎖鏈。