M503爭議 學者籲以「領海領空」取代「海峽中線」

中國片面啟用M503等4條爭議航線，兩岸政策協會對此舉行座談會，與會學者蘇紫雲指出，政府要跳脫過去「海峽中線」的論述模式，改以「領海基線」、「領海領空」的角度出發，於國際上才有說服力；蘇紫雲也建議，政府除了可以把裁減航班當作籌碼，也可將航空識別區向西推進，這些手段理由十分充分、正當，且合法。

兩岸政策協會今（9）日舉行「M503爭議：兩岸互動與區域安全」座談會，討論M503航線片面開放的影響與衝擊，淡江大學整合戰略與科技中心執行長蘇紫雲指出，利用民航航線，遂行軍事行動的事件層出不窮，國防及民航安全的衝擊，國際上亦有多起案例，M503航線啟用後對台灣最大的衝擊，就是難以辨識航線上是軍機還是民航機，使我方需要付出更大的辨識時間與成本。

蘇紫雲強調，M503航線是中國法律戰的一部分，台灣不能再以舊有「海峽中線」的模式論述，海峽中線是內戰用語，應從「領海基線、「領海領空」的角度出發，讓航線的爭議不再「國內化」，這樣在國際上才有說服力。

蘇紫雲也指出，台灣可以把兩岸航線減班與停航，作為與中國談判的籌碼，打破有限的外交空間，也可以將防空識別區從現在說的「海峽中線」向西推移，如此將防空識別區往西，就可以合理的涵蓋M503航線，我們的理由就是為了有效辨別航空器是否有威脅，理由十分充分、正當、也很合法。

蘇紫雲說，過去馬政府在2015年簽訂兩岸空運協議，在談判上，主權國家能掌握的部份一再失守，使兩岸航線國內化，也造成M503問題的延伸。

台灣智庫諮詢委員董立文表示，M503爭議，應從國家安全角度，而非從兩岸關係看待，國安不分藍綠，沒有統獨。M503等航路壓迫到台灣空防縱深，影響反應時間。中國未來會不會利用於攻擊台灣？「這個可能性是完全存在」。