地方包圍中央─醫師納入勞基法的實踐策略

回顧台灣的發展過程，許多好的法案或是富含人道精神的措施，往往都是先由地方政府發起，然後中央才不得不跟著「就範」。例如，農民保險的制度，當初就是由高雄縣長余陳月瑛女士先在地方施行，然後中央在受到壓力下才跟著制定為全國性的政策。另一個例子則是如今已被認為理所當然的週休二日制度。週休二日制度，當年也是由嘉義市的張文英市長在地方先行推動，然後才被中央援引為全國性的制度。

近年來，隨著醫療資本的集中與肥大化，大部分醫師已由原來的自由業漸次淪為受雇用的勞動者。醫師的工作內容即使和傳統的「黑手」勞工有所差異，但其勞動強度其實一點都不亞於其他種類的受雇用者。至於醫師所面臨的職業風險，更是遠遠超過一般行業。

在美國，住院醫師的上班時數受Libby Zion Law的保護。超過法定的工作時數，不只會被認為是壓榨醫師，也是對患者就醫安全的侵犯。在日本，醫師們除了接受勞基法的保護之外，還可根據勞動組合（工會）法、勞動關係調整法，也就是所謂的「勞動三法」，進一步組織醫師「工會」，並與院方或保險機構進行集體、對等的勞資協商。

至於在台灣，近年來雖然有許多年輕醫師和醫療團體努力爭取，但該管部會仍然拒絕給予明確答覆。誇張的部分甚至包括，「五年後納入勞基法」等跨越兩個總統任期的不負責承諾都陸續出爐。

2014年底，一批新的政治菁英被人民遴選為縣市首長。在此建議這些熱心、熱情，有意願為人民謀福利，甚至不排除未來問鼎總統大位的傑出人士，何妨參考昔日余陳縣長和張市長的進步作法，率先將勞基法一體施行於轄區內的醫療院所中。一方面解醫師於過勞之倒懸，二方面阻絕即將來臨之醫療崩壞。