「農業三法」修法，真的讓國民黨挫咧等了！

農漁民的轉型正義－農業三法！真的讓國民黨挫咧等了。
看看農委會的官員回應，就知道國民黨目前的計畫，的確是要先擋下修法，讓現在仍在國民黨掌控範圍的農漁會明年先行改選過關，徐圖四年後再度集結地方勢力東山再起。
這點國民黨知道，民進黨也了解。問題卡在民進黨內部對於修法仍意見分歧：主推法案的蘇治芬在小英政府主導的轉型正義理念下，認為要有效根除國民黨地方黑金勢力，唯有透過修法才能達到「開放政府（農漁水利會），全民參與（農漁民）」的目標；但同樣來自農業縣的陳明文，卻持保留態度，想必應該是不得不賣面子給王金平、張榮味等頗有交情的國民黨派系大老。熟知內情的人都曉得，國內各級農會幾乎是王金平、張榮味所把持的江山，民進黨要撼動這鐵板一塊，除了要看小英政府的態度以外，黨內立委的人情壓力相信也是關鍵因素。
至於農業三法是否有立法的必要？以下列舉幾點說明，請各界參閱。
大家都知道，農漁會是由會員所組成，經由會員選出會員代表，再由會員代表選出理監事，再由理監事向廣大社會徵才遴選出總幹事人選。表面看似公平，但細看選舉制度，卻是極不公平。
以蘇治芬委員提出農業三法的草案來說：一、為何要會員直選？就跟現今的普選制度一樣，直接選舉產生直接民意，根除層層的間接選舉，防止弊端發生。還記得台南市議會議長選舉的例子嗎？間接選舉的過程要是有心人刻意介入，就會發生賴神所講的「有人抵擋不住誘惑」的情況。
二、為何要杜絕世襲條款？很簡單，看看全國各鄉鎮市的前後任農漁會總幹事，要嘛叔侄、要嘛父子、要嘛夫妻、要嘛三叔公四嬸婆的親戚，這樣會產生垂簾聽政、會務財務無法透明的情形。想想看，假如柯P沒當選市長，怎會有大巨蛋、美河市、松菸、三創和雙子星等等弊案被掀開來檢視呢！更何況農漁會都有信用部也就是俗稱的「金庫」，會不會有類似黨庫通國庫的情形？這些都要加以防範。
三、為何農會總幹事任期要比照理監事，連選得連任一次（縣市鄉鎮首長也是連選得連任一次）？因為現行制度是：只要你不出差錯，你可以幹到65歲。沒錯，65歲！跟鐵飯碗一樣，卸任後還可以交接給你的要嘛叔侄、要嘛父子、要嘛夫妻、要嘛三叔公四嬸婆的親戚。四、為何要加重賄選刑責？和現行《人民團體法》相比，農漁會法的賄選刑責其實是很輕的。若不加重刑責就會發生「選舉無師傅，有﹩票就有」的情況。
至於水利會，相形之下其實選制較為公平一些些，但還是要細部修正。而蘇委員所提的「中央派任政務官擔任會長，來貫徹施政理念；但未具公務員資格的現職人員，則由考試院用考試限期銓定其任用資格」，這點仍須審慎評估，畢竟工程不小。
喔對了，再補充說明一下。農漁會水利會的選務工作，跟一般的普選不同。一般普選如九合一跟總統立委都是由中選會、各地方選委會來辦理，選務人員（包括領票唱票監票等等）大都由公教人員擔任，較無特定立場、選務公正公平且選舉會場規定嚴格。但農漁會水利會選舉的選務人員都是由農漁會水利會職員擔任，因為有特定立場，容易造成「球員兼裁判」的情形，比較不公平。舉個例子，假如你是一位職員，因為有上級壓力，當你擔任選務人員時，你知道會員有誰、誰還沒來投票、還剩幾張票，你會不會因為壓力而必須想盡辦法去催票，或是利用其他方式等等？這些都是選務漏洞。總之，唯有落實修法，才能真正找到屬於農漁民的轉型正義！