與年輕世代對談 李登輝：面臨五大社經危機

前總統李登輝今（30）天出席2015冬令營青獅營演講，主題是「全球化下台灣的希望與青年的責任」，他認為，台灣面臨五大社會經濟危機及第一次民主改革已面臨極限，亟需啟動第二次民主改革。
 
李登輝說，我國當前所面臨的困境，可從「當前社會經濟危機」與「民主發展的停滯」兩個方面來看。其中社會經濟有5大危機，由於政府陷入自由開放的迷思，縱容商人無限制追求個別利益，讓財團的商機判斷，取代了國家發展方向，而讓大部份台灣人民承擔自由放任後的社會惡果，不顧國家經濟安全與長遠整體利益，因此，形成了以下五個危機：
危機一：對中國過度依賴，導致產業掏空，技術流失，發展動能衰退。
解決對策：維持技術優勢以確立經貿自主。 
危機二：過度投資中國導致工作難找、薪水不漲、貧富差距擴大。
解決對策：創造工作機會是縮小貧富差距最有效的方法。 
危機三：自由化迷思導致政府施政失焦，實質競爭力不斷衰退。
解決對策：鞏固中小企業的創新能力，促進產業聚落的技術生根。
危機四：過度依賴進口能源與糧食，置國家經濟安全於不顧。
解決對策：政府應該主導建構永續發展經濟體系，積極發展再生能源與健康農業。
危機五：金融服務業凌駕實體經濟的扭曲發展。
解決對策：重新界定金融體系與實體經濟的主從關係。
有關民主發展的停滯，李登輝說，台灣自從經歷過第一次民主改革之後，因為代議制度的失靈，行政權的專斷，領導者的傲慢，才會發生「太陽花學生運動」，同時凸顯第一次民主改革的極限。
 
其中民主反動勢力反撲，領導者專斷部分，他表示，台灣雖然已經實施民主制度多年，但是許多人還存有威權的心態，當這些人掌握了政府、權力之後，就會表現出「贏者全拿」的心態，完全忽視其他人的意見，也不重視不同地區、不同團體的權益。領導者不願意聽人民的聲音，變成今天的台灣徒有民主的形式，實際上卻是獨裁的作法。
 
他舉例，像去年的服務貿易協議，政府只在乎財團的利益，在意台灣經濟成長率的提升，但財團並沒有把經濟成長的成果分配給人民，經濟利益被少數人把持，但政府卻沒有正視人民的聲音，才會造成「太陽花學運」及導致執政黨在「九合一選舉」中大敗的結果。
 
有關代議制度失靈，直接民主不彰部分，李登輝指出，現在的執政黨透過黨紀處分來控制立法委員，變成立委都必須聽從黨的指揮，毫不考慮人民的利益，已經失去主權在民的意義，也讓代議制度失靈。
 
再來是人民對政策有疑問，往往被操作成為政黨的對抗，無法理性的討論；人民只有投票權，郤不能實質參與政策的制定，更無法隨時監督政府。現行的「公民投票法」條件太過嚴格，公民無法隨時透過公投，對公共政策表示意見。
 
他說，長期積累的結果，人民對民主政治失去信心，使得政黨政治的失能，導致人民對民主政治失去信心，維護民主的動力流失，使獨裁有機會重新出頭。
 
有關媒體第四權功能不彰，他說，台灣很早就已經解除報禁，但是財團、政府卻透過資金掌握媒體，利用媒體操縱民意。雖然現在是網路新媒體的時代，人民可以透過網路媒體了解時事，但是這種掌控媒體、操縱民意，威脅民主的手法，必須要加以解決。
 
對於中央過度集權，他說，這二十多年來台灣的民主改革，對地方的發展並沒有直接的幫助；這與台灣的政治制度過度中央集權，使得地方治理的制度不夠健全有很大的關係。
 
再加上司法不公，也完全失去人民的信任。在這種情形下，台灣第一次民主改革的成就，可以說已經到達一個極限，必須要設法突破、進一步的改革。
 
有關第二次民主改革，李登輝說，首先要確立自我認同，深化民主。在解決民主發展停滯的問題上，應該先確立自我認同，鼓舞人民對國家的愛國心。在台灣人自我認同的基礎上，進一步推動深化民主。
 
對於強化公民社會，他表示，要形成公民社會，公民必須跳脫藍綠二元對立，針對議題作各種結盟。並且實際的參與，透過理性對話，達成符合最大多數公民利益需求的決策。
 
有關進行憲政改革，李登輝認為，最重要的是要進行「憲政改革」，去年三月的學生運動，發出整個社會要求改變的聲音，公民的力量透過網路，集合成為強大改革的力量。執政黨因為無法回應社會要求改變的聲音，在去年的九合一地方選舉中失敗。失敗之後，人民卻發現一個更大的憲政問題，就是一個失去人民支持的總統，完全不用負責，所以他當時就出來要求總統下台。

為了要解決政治上的問題，去年的學運提出召開「公民憲政會議」的主張，他認為經過去年底的選舉後，大家對於台灣憲法的缺失，應該更有體會，因此憲改的腳步應該加快，無論就中央體制、中央與地方的關係、人權的保障等議題進行討論。社會上的意見領袖與公正人士以及朝野政黨，應該積極合作推動修憲，從進行憲政的改造工程，共同來思考國家的未來，針對第一次民主改革後的各種缺陷，作一個徹底的改革。